厦门众视眼镜工业有限公司突发环境事件应急预案

应急预案编号：

厦门众视眼镜工业有限公司

突发环境事件应急预案

                                                                                                                                    编制单位    厦门众视眼镜工业有限公司

                                                                                                                                    版 本 号      ZSYJ-2017版

                                                                                                                                    实施日期   2017    年  8   月  18   日

 颁布令

为认真贯彻执行国家环保、安全法律法规，确保在突发环境事件发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延及污染，有效地组织抢险和救助，保障员工人身安全及我司财产安全，依据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关文件，并结合我司实际情况，本着“预防为主、以人为本，快速反应、相互支援，信息准确、客观公布，平战结合、有序运转，企业自救与属地管理相结合原则”的原则，制定我司《厦门众视眼镜工业有限公司突发环境事件应急预案》，现予以发布实施。

厦门众视眼镜工业有限公司各部门应按照本预案的内容与要求，对员工进行培训和演练，做好突发事件的应对准备，以便在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。

                                                                                                                                         厦门众视眼镜工业有限公司

                                                                                                                                         签发人    孔祥超          

                                                                                                                                         2017年  8 月 18  日

编制说明

I、编制过程

2015年1月20日，福建省环境保护厅下发福建省环保厅转发环保部关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知，文件要求应当依法进行环境应急预案备案的企业，其环境应急预案在《办法》实施前已备案的，修订时按《办法》执行，未备案的，编制或修订一律按《办法》执行。为了响应福建省环境保护厅的要求，结合我公司生产建设的实际情况，制定了《厦门众视眼镜工业有限公司突发环境事件应急预案》。

根据我司实际生产情况，调查我司生产车间、危险化学品仓库、危废仓库、废气净化设施等，通过对生产工艺流程、污水处理规程、废气净化设施、危险化学品仓库、危废仓库现有应急措施和物资进行详细统计、核实，并收集了相关照片、制度、技术资料、统计数据。重点关注污染源产污环节、可能发生风险的贮存场所以及环保设备设施等，最后对安全生产管理、环境应急资源、环境风险现状做出了评估性总结。

本应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告均按照“企业环境风险评估指南”、“企业环境应急预案管理办法”的要求进行编制，并呈送专家评审。

II、重点内容

本次《厦门众视眼镜工业有限公司突发环境事件应急预案》，主要针对生产过程中使用的原辅材料及污染源进行调查，确定企业风险物质和环境风险源。本厂涉及风险物质主要有香蕉水、金油、涂料等，以及可能引发事故性排放的危险废物、废气，而危险品仓库、危废仓库、废气处理设施等也存在着风险，也一并纳入风险防范。

本厂区内可能出现的突发环境事故主要表现为：

（1）危险化学品仓库、原料仓库等危化品泄漏事故；危化品仓库、危废仓库发生火灾；着火事故次生/衍生的环境污染事故；

（2）危废仓库危险废物发生泄漏、着火事故次生/衍生的环境污染事故；

（3）废水处理站生产废水事故性排放导致的环境污染事故；

（4）废气处理设施有机废气等污染物的事故性排放；

（5）生产过程中由于废水、废气处置设施故障导致突发环境事件造成水体污染、大气污染、土壤污染事故。

针对以上可能发生的环境污染事故，结合事故发生的原因、类型、风险等级、影响范围、后果分析等，分析其扩散途径、风险防控、应急措施、应急物资、应急能力，并结合企业现有能力得出差距分析和整改计划。

预案编制完成后，涵盖了岗位现场处置预案，并附具环境风险评估报告、环境应急资源调查报告以及相关附图、标准化文本。

III、征求意见及采纳情况

本次预案在编制过程中，由我司内部编制人员与现场人员进行详细沟通、资料核实，完善应急组织体系组成、预防和预警措施、应急处置、安全等规章制度等，同时听取公司内部现场各生产岗位技术人员、管理人员、污染处理设施负责人员、后勤人员等不同岗位相关人员的意见和建议，积极采纳可行有效的方案，完善突发环境事件应急预案。

同时在编写过程中充分征求周边社区代表、相邻风险单位意见，主动按照国家最新颁布的《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》，并结合闽环保应急[2015]2号文对预案文本内容、附件格式进行编制，从多方面进行归纳总结、提出解决方案，使之符合同安区环境应急预案管理部门的备案要求。

IV、评审情况

目   录

一、总则

1.1编制目的

为了积极预防和及时、有效、稳妥地响应突发环境事件，增强环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件所造成的影响，最大限度地减轻环境事件对人民群众生命、财产的危害，确保环境安全，依据国家相关法律法规，结合《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》，制定了《厦门众视眼镜工业有限公司突发环境事件应急预案》。通过《预案》发布实施，力图防止组织不力或现场救护工作混乱延误环境事故应急，提高公司环境应急处置能力，防止环境污染扩大，最大限度地保护公司范围及周边环境敏感点。同时，通过预案定期演练，发现预案存在的不足，并不断完善，提高预案针对性、实用性。

1.2编制依据

1.2.1法律、法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订，2015年1月1日起实施）；

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起施行）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订，2008年6月1日施行）；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年8月29日修订通过，2016年1月1日起实施）；

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2015年4月24日修订；

（6）《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日施行）；

（7）《国家突发环境事件应急预案》（国务院，2014年12月29日实施）；

（8）《中华人民共和国消防法》（2008年10月28日修订通过，2009年5月1日起施行）；

（9）《危险化学品安全管理条例》（国务院，2013年12月4日修订，2013年12月7日起实施）；

（10）《生产安全事故调查报告与调查处理条例》（2007年6月1日实施）；

（11）《福建省环境保护条例》（福建省人民代表大会常务委员会，2013年3月29日修订，2013年3月31日起实施）。

1.2.2部门规章

（1）《福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》（闽环保应急[2013]17号）；

（2）关于印发《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知环发[2015]4号，环境保护部办公厅，2015年1月9日；

（3）《突发环境事件信息报告办法》环境保护部令第17号，2011年4月；

（4）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环境保护部，环发[2012]77号；

（5）关于印发《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的通知，环境保护部办公厅，环办[2014]34号；

（6）“福建省人民政府办公厅关于印发福建省突发环境事件应急预案的通知”（闽政办[2015]102号），福建省人民政府办公厅；

（7）《危险废物转移联单管理办法》，国家环境保护总局令第5号，1999年10月1日施行；

（8）《国家危险废物名录》，环境保护部、发展改革委、公安部，2016年8月1日施行；

（9）福建省环保厅突发环境事件应急预案，福建省环保厅，2011年；

（10）《福建省环保厅关于印发《2013年全省环境应急管理工作要点》的通知》（闽环保应急〔2013〕5号）；

（11）《福建省环保厅关于开展全省“编制环境应急预案年”活动的通知》（闽环保应急〔2013〕25号）；

（12）福建省环保厅转发环保部关于印发《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知，福建省环境保护厅，2015年1月20日。

（13）厦门市突发公共事件应急救助保障预案，厦府办[2007]227号；

（14）厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市突发环境事件应急预案（2015年修订版）的通知”（厦府办[2015]74号）；

（15）《厦门市突发环境事件应急预案》（2015年修订版），厦门市环境保护局；

（16）厦门市同安区人民政府突发公共事件总体应急预案，厦门市同安区人民政府；

1.2.3技术标准

（1）《地表水环境质量标准》（GB3833-2002）；

（2）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；

（3）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

（4）《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）；

（5）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；

（6）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

（7）《污水综合排放标准》（GB8979-1996）；

（8）《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）；

（9）《厦门市大气污染物排放标准》（DB35/323-2011）；

（10）《厦门市水污染物排放标准》（DB35/322-2011）；

（11）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

（12）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

（13）《危险化学品名录（2015年版）》（2015年2月27日）；

（14）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）；

（15）《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）；

（16）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；

（17）《储罐区防护堤设计规范》（GB50351-2005）；

（18）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20602）

1.2.4其他相关文件

《厦门众视眼镜工业有限公司太阳眼镜生产加工（含喷涂）项目》、环评批文及其他相关资料。

1.3事件分级

根据《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函[2014]119号）及《福建省人民政府办公厅关于印发福建省突发环境事件应急预案的通知》（闽政办[2015]102号），按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。突发环境事件等级划分见表1-1。

表1-1  突发环境事件的等级划分

根据厦门众视眼镜工业有限公司实际情况，保证预案的可操作性，对厦门众视眼镜工业有限公司可能存在的突发环境事件及危险性的分析，根据公司危险事件可能引起的环境污染、经济损失以及人员伤亡情况，厦门众视眼镜工业有限公司突发环境事件为一般突发环境事件Ⅳ级以下，由高到低分为一级（一般突发环境事件：社会级）、二级（一般突发环境事件：公司级）、三级（一般突发环境事件：部门级），分级依据及各级具体事故类型详见表1-2。

表1-2  厦门众视眼镜工业有限公司突发环境事故的等级划分

1.4适用范围

本预案适用于我司日常运行过程中发生或可能发生的突发环境事件，包括：

（1）危险化学品仓库泄漏事故、着火事故次生/衍生的环境污染事故；

（2）危废仓库危险废物发生泄漏、着火事故次生/衍生的环境污染事故；

（3）废气处理设施有机废气等污染物的事故性排放。

（4）生产过程中由于废水、废气处置设施故障导致突发环境事件造成水体污染、大气污染、土壤污染事故；

（5）也适用于参与地区突发环境污染事件联动时应急行动。

本预案是我司环境保护及应急处理方面的重要文件，是全体员工必须遵守的共同要求与准则。

1.5工作原则

（1）预防为主，以人为本

加强环境事件危险源监测、监控和监督管理，建立环境事件风险防范体系；加强培训和预案演练，积极预防、及时控制、消除隐患；提高突发环境事件防范和应急处理能力，最大限度杜绝或减少突发环境事件的发生。

把保障公众健康和生命安全作为应对突发环境事件的首要任务。凡是可能造成人员伤亡的突发环境事件发生前，要及时采取人员避险措施；突发环境事件发生后，首先开展抢救人员和控制事故扩大的应急行动；加强抢险救援人员的自身安全防护；最大程度地避免和减少突发环境事件造成的危害，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

（2）快速反应，相互支援

为保障应急工作迅速、及时开展，启动应急程序后，公司及各部门、现场领导立即履行应急领导小组成员的职责。所有应急活动必须在公司应急领导小组的统一协调下进行，各司其职、有序不紊，有令即行、有禁即止。

保持常态下的应急常识，每年定期组织演练。演练应尽可能按实战要求进行，提高快速反应能力。一旦出现紧急状态，各部门应在最快时间内高效地按本应急预案运作，立即执行应急指令，完成本部门应急任务，同时以大局为重，加强联系、实时沟通，相互配合，提高应急的整体效率。

（3）信息准确，客观公布

加强联动，信息共享。建立联动协调机制，加强协同配合，完善环境应急监测网络，充分发挥部门、行业优势和专业救援力量的作用，实现资源信息共享。紧急状态发生后，各部门要快速收集信息并准确地向应急中心报告，同时对应急中心发布指令的执行情况及时准确的反馈。必要时应由应急领导小组组长按规定程序公布和应对媒体。

（4）平站结合，有序运转

保持常态下的应急意识，积极做好应对突发环境事件的思想意识准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈。演练应尽可能按照实战要求进行，提高快速反应能力。应对突发事件时，应尽可能保持其他生产经营活动的正常运转，科学有序、有效地处理事故。

（5）公司自救与属地管理相结合原则

突发环境事件应急救援遵循公司自救和属地政府救援相结合的原则，建立统一指挥、反应敏捷、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，充分发挥公司和属地政府应急资源的作用，接受政府环保部门的指导，充分发挥专家学者在应急预案中的参谋作用，确保一旦出现事故，能够快速反应、及时、果断处置工作。

1.6应急预案关系说明

本《突发环境事件应急预案》由《综合环境应急预案》和《现场处置方案》组成，与公司《安全生产事故应急处置预案》等专项应急预案相并列。本预案与《厦门同安区突发环境事件应急预案》等上级应急预案衔接，并实施与上级的应急联动。

当发生突发环境事件时，公司与同安区政府、厦门市环境保护局同安分局、厦门市环保局及周边企业联动，应急预案关系图如图1-1所示。

二、应急组织指挥体系与职责

2.1内部应急组织机构与职责

2.1.1内部应急组织机构

（1）应急组织体系

厦门众视眼镜工业有限公司成立事故应急指挥中心，指挥中心总指挥由总经理孔祥超13950077603担任，副总指挥由生产经理李开红15359872115和人资经理周霆13860163942担任。下设抢险救援组、通讯联络组、警戒疏散组、环境安全组、后勤保障组、事故调查与善后处理组、医疗救护组等。此外，应急救援指挥中心下设应急办公室（24小时值班电话：0592-7772711），负责应急管理的日常工作。

发生突发环境事件时，以应急总指挥为中心，立即在现场成立突发环境事件应急指挥领导小组，由应急总指挥统筹指挥，各应急小组负责全公司应急工作的组织和实施。具体的应急组织体系详见图2-1，具体联系人和联系电话详见附件17（厂区内部应急通讯录）。

（2）日常工作机构

公司应急组织的领导机构为应急救援指挥中心，日常工作机构设在应急救援办公室，实行24小时值班制。应急指挥中心24小时电话：0592-7772711。

工作方式：

①当发生突发环境事件时，立即成立应急救援指挥中心。

②应急救援指挥中心可由公司应急指挥中心兼任，也可由应急指挥中心根据现场具体情况确定应急救援指挥中心的组成，灵活应对突发环境事件。

工作职责：

①接受污染事故报警，并根据指挥部指令向上级主管机关报告。

②负责污染应急指挥部的日常业务工作。

③组织污染事故及应急行动的信息发布工作。

2.1.2内部应急组织机构的职责

公司环境污染事故应急指挥系统指挥机构与工作内容见表2-1（应急指挥系统机构人员均为厦门众视眼镜工业有限公司工作人员）。

表2-1  厦门众视眼镜工业有限公司

环境事故应急指挥系统机构与工作职责一览表

在应急过程中，各应急小组将事故状况、应急工作状况等报告应急救援指挥中心。指挥部根据事故及其处理状况，下达应急指令。应急队伍接受指令后，立即按照职责、分工行动；在行动过程中，随时将事故状况反馈给指挥部。指挥部根据反馈情况再次下达指令，直到完成应急事故处理。

2.1.3应急组织机构工作职责

2.1.3.1应急救援指挥中心工作职责

（1）负责“应急救援预案”的制订、修订和完善工作。

（2）负责组建应急救援队伍。

（3）负责组织各救援小组的实际训练等工作。

（4）负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。

（5）负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。

（6）发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。

（7）向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。

（8）必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。

（9）负责事故调查的组织工作。

（10）负责总结事故的教训和应急救援经验。

（11）在应急总指挥孔祥超（总经理）不在的情况下，由副总指挥李开红（生产经理）代替总指挥行使权力。

2.1.3.2各小组工作职责

1、通讯联络组的职责（林永生13859957915）

（1）完善通讯设施、通讯网络、电话表等，以便及时掌握事故发展的最新动态，做出快速反应。

（2）负责联系当地气象部门以得到事故发生当地的气候条件、天气预报等情况，以利于科学安排救援行动。

（3）发动各志愿援助组织参与救援活动。熟悉相邻生产经营单位和社会各种志愿援助组织的名称、电话、规模。

（4）公开污染事故信息、接待新闻媒体并告之污染事故发生发展情况以及污染事故救援、人员伤亡、受影响情况等。

（5）在通讯联络组组长林永生（开发经理）不在时，由李少娟（行政总台）行使组长权力。

2、抢险救援组的职责（黄应富15060746929）

（1）负责现场所需抢险物资的运搬及堵决口、抢挖导流沟槽等现场抢救工作， 

（2）抢救现场伤员送至安全地带，由医疗后勤组负责急救及送医院治疗；

（3）抢救现场物资；

（4）保证现场救援通道的畅通；

（5）控制污染源，以防止污染物进一步扩大。

（6）在抢险救援组组长黄应富（开发工程师）不在时，由李永金（开发技师）行使组长权力。

3、警戒疏散组的职责（兰强15859208606）

（1）负责现场治安、消防、警戒、人员疏散；

（2）保证现场救援通道的畅通；

（3）警戒疏散组组长兰强（装配课长）不在时，由周勇（注塑班长）行使组长权力。

4、后勤保障组的职责（冯燕15396203879）

（1）协助制订应急反应物资资源的储备计划，按已制订的物资储备计划检查、监督、落实反应物资的储备数量，收集和建立并归档。

（2）定期检查、监督落实应急反应物资资源管理人员的到位和变动情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标。

（3）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到抢险现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

（4）在后勤保障组组长冯燕（综合课长）不在时，由彭立军（装配组长）行使组长权力。

5、事故调查与善后处理组的职责（周霆13860163942）

（1）善后处理职责

①做好受污染区域人员的安抚工作，做好伤亡人员家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，确保大灾不大乱；确保受污染区域居民思想能够稳定，确保不发生群众事件。

②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

③与保险部门一起做好伤亡人员、环境污染、财产损失的理赔工作；

④慰问有关伤员及家属；

⑤协调环境、生态受破坏及受污染区域的理赔工作。

（2）事故调查职责

①保护事故现场；

②对现场的有关实物资料进行封存；

③积极配合政府有关部门调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

④按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育和总结。

（3）在事故调查与善后处理组组长周霆（人资经理）不在时，由李开红（生产经理）行使组长权力。

6、环境安全组职责（杨真真13860163942）

（1）配合环境监测的相关部门做好应急监测工作；

（2）主要负责对事故区域（厂部辖区）内外的空气、水质等进行分析，并及时通报分析情况；

（3）分析结果提供给应急指挥部，供应急指挥部决策参考。

（4）在环境安全组组长杨真真（采购课长）不在时，由陈于金（财务）行使组长权力。

7、医疗救护组职责（罗晓红13860156822）

（1）负责现场医疗急救，事故发生并造成人员中毒、灼伤等情况时的伤员抢救，并负责与医疗机构联系，将严重的伤员送往医院救护。

（2）联系/通知医疗机构救援，陪送伤者，联络伤者家属

（3）在医疗救护组组长罗晓红（人事专员）不在时，由郑志霞（业务专员）行使组长权力。

2.2外部指挥与协调

与园区内企业的协调：当园区内的企业发生的突发环境事件超出了企业的应急处置能力后，由先锋统筹应急工作，将公司的应急人员加入园区相应的应急小组参与应急处置工作。

当发生较大突发环境事件时，公司在各方面的应急能力都无法满足要求，为了最大程度降低突发环境事件的危害，公司将对超出应急能力范围的突发环境事件及时上报有关部门，可能涉及的外部支援单位有以下几个方面：

（1）当发生突发环境事件时，公司应急物资及人员无法满足应急需求时，可请求周边企业提供帮助，由通讯联络组组长负责联络（林永生，联系方式：13859957915）；

（2）公司缺乏环保、应急救援等方面的专家，需要请求同安区政府，厦门环境保护局同安分局的协助；

（3）当发生一般突发环境事件时，公司的应急物资和现场救援人员无法完全满足应急要求，需要请求同安区政府和同安区消防119火警；

（4）公司受人员和管理权力限制，疏散警戒范围仅限于厂区内部，周边的疏散警戒及交通管制工作需要同安区公安和交警部门的协助；

（5）公司无专职医疗人员和专门的医疗车，当发生较多人数的受伤，或较重伤势时，无法承担医疗救援任务，需要及时送往医院，需要120急救中心协助；

（6）公司无法承担废水、废气事故排放、危险化学品（危废）泄漏的污染监测及后期的跟踪监测工作，需要厦门环境保护局同安分局及厦门市环境监测中心站和厦门中迅德检测技术股份有限公司的协助。

当发生较大突发环境事件或上述公司应急能力无法满足要求的情况时，由通讯联络组，负责通知相应的有关部门，请求支援。应急响应可能涉及的外部单位联系名单见附件17。

在上级应急组织到来之后，应急总指挥将指挥权上交，并积极配合上级组织的应急处置工作。

三、预防与预警

3.1预防措施

3.1.1危险化学品泄漏事故预防与控制

（1）对于危险化学品，危险废物的转移运输，由持有资质的单位和个人，专人专车依照既定线路进行运输。

（2）危险化学品的贮存管理

本项目危险危险品仓库，其储存管理已做到如下措施：

①公司已按《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）的规定，制定了化学品仓库安全管理制度，仓库内的化学品严格按制度的要求定点、定量存放，避免化学品堆放层数过高而增加倒塌、破裂泄漏风险；

②危险化学品分区独立储存，仓库出入口设置围堰；地板已采用防腐防渗措施；

③液态化学品下设置有收集托盘，可防止泄漏物外流；

④加强对易燃易爆品的消防管理和严防遇水、遇湿、遇混即引起强然反应而引燃引爆的危化品混仓贮存，并做好防水防湿等防护工作；

⑤化学品仓库配备有消防铲、悬挂式灭火器等消防物资；

⑥车间配备健康防护物资，如雨鞋、手套、自吸式过滤防毒面具等；

⑦危废仓库设置有管理台帐，仓库入口处设置有安全警示标识；

⑧公司制定了安全环保工作守则和标准操作程序，使工人依此实施作业，以防止泄漏引起的危害。严禁在贮存场所吸烟或饮食，禁止非作业人员进入。

3.1.2废水事故预防与控制

（1）生产废水主要包括研磨废水、喷涂废水等。研磨废水经管道排入厂房外的沉淀池进行沉淀，其成分主要为树脂研磨石和水，树脂研磨石经沉淀后排入市政管网，研磨石回收利用。喷涂废水直接作为危险废物进行处理，收集于危废存储桶内，定期交由资质单位处理处置。废水的产生量约为1.8t/d。其中大部分为研磨废水。

企业配套现有容积为30m3的应急池，当出现事故时，可通过泵或自流将废水引至应急池中储存，防止废水未处理或超标排放。

（2）废水处理制度制定预防措施

①公司制定了相关的操作规程，以规范员工的操作，同时定期对员工工作岗位的培训，使他们熟练掌工艺，避免误操作导致生产废水泄漏，加强定期巡检，发现问题及时处置。

②管理人员、车间管理人员、仓库管理人员定期检查生产车间、仓库及厂区内是否有废水泄漏。

③每天派人对废水沉淀池巡检一次，查看是否存在安全隐患。

④目前，本公司在应急池和沉淀池设有阀门，当发生废水事故性排放或者火灾事故时，使用关闭阀门对总排口进行堵漏，截留废水，避免消防废水、事故废水等通过管网直接排入外环境。

3.1.3废气净化系统事故预防与控制

（1）各废气净化处理站制定严格的操作规程，严格按操作规程进行运行控制，防止误操作导致废气事故排放。

（2）喷漆废气处理设施有专人定时巡查，适时清理漆渣，确保废气稳定达标排放。

（3）各废气净化处理设施运行人员密切关注净化系统的压力、排风量、电压、污染物排放浓度等变化并做好记录；巡检人员每班对废气管道、净化设施、排气筒巡检三次，发现问题及时解决。

（4）每天派人对各废气设施巡检一次，查看废气净化设施运转是否正常，加强对处理设施运行的巡查维护和定期维保相结合，保障废气处理设施运行的完好率。

（5）每班人员定期对UV光解设备进行检查，及时更换故障零件。

3.1.4危废泄漏事故预防与控制

（1）公司危险废物分类收集，暂存在危险废物仓库。

（2）危废间地面已防腐，且设置有围堰，防止危险废物外泄；危废仓库设置有排水口，地面清洗水及消防废水可引至应急池。

（3）液态危废容器下方设置初次收集托盘，防止废跑冒滴漏。

（5）危废仓库已建立工业危险废物管理台账，如实记录危险废物贮存、利用处置相关情况；制定危险废物管理计划并报同安区环保局备案；进行危险废物申报登记，如实申报危险物种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。

3.1.5消防事故的预防与控制

（1）公司建立各项防火制度，开展定期和不定期的防火检查，及时消灭火灾隐患。

（2）公司根据防火需要，在厂区内所有的车间、仓库共配备消防栓4处、干粉灭火器50个、铁铲2把、手套6双，防滑鞋6双等，存放地点明显，易于取用。消防器材及设备附近，严禁堆放其它物品。

（3）各类消防器具设备，均应妥善加以管理，严禁挪作它用，并定期检查试验。

3.1.6加强各重要部门人员的管理培训

（1）全体新员工上岗前均得参加安全教育培训，经考核合格方可安排到班组实习；另每年1次组织对应急组织机构人员就相关应急救护、消防常识等进行日常安全教育培训，并组织考核，不及格者需补考到合格为止。

（2）凡在危险化学品仓库、危废仓库从业人员均应参加相关专业培训，经考核合格，持证上岗。

（3）公司危险化学品管理负责人，管理人必须参加省安监局组织安排的专业培训，经考核合格，持省安监局核发的资格证书上岗作业。

3.1.7隐患排除与治理制度

厦门众视眼镜工业有限公司定期开展隐患排除与治理工作，依据相关法律法规及自身管理规定，对危化品储存、污染物治理措施、生产各要素和环节进行隐患排查，即使消除环境事故隐患。

3.2预警

3.2.1预警条件

为了最大程度降低突发环境事件的发生，公司根据自身技术、物质人员的实际情况采取预警措施。针对公司可能发生的突发环境事件，确认以下预警条件。

表3-1  厦门众视眼镜工业有限公司突发环境事件预警条件一览表

3.2.2预警措施

当发生上述表3-1中预警条件时，由第一发现者报告事故部门负责人，由事故部门负责人采取现场处置措施，并上报应急总指挥。

应急总指挥应根据收集到的信息证明突发环境污染事故即将发生或者可能性增大时，采取以下措施：

（1）立即启动应急预案，对可能造成的事故的源头进行排查，封闭可能受到危害的场所，准备应急物资和设备，指令应急队伍进入备战状态；

（2）发布预警信息，内容包括突发事件的类别、响应级别、起始时间、可能影响的区域或范围、应重点关注的事项和建议采取的措施等内容；

（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善处置；

（4）指令事故部门负责人采取现场处置措施，环境监测部门立即开展应急监测，跟踪事故的发展，根据事态的变化情况适时宣布预警解除或启动应急预案。

3.2.3预警解除

应急指挥中心应时刻跟踪事态的发展，根据事态的变化情况适时宣布预警解除。

经过应急指挥中心评估，当不符合预警发布条件或者经过现场处置，突发环境事件风险已解除时，由部门负责人上报应急总指挥，再由应急总指挥下达预警解除指令。具体预警解除条件见表3-2。

表3-2  预警解除条件一览表

四、应急处置

4.1先期处置

当发生突发环境事件时，应立即采取有效先期措施防止污染物的扩散，以最大限度减少污染源的排放和降低污染物对环境、人体、植物的危害，并同时通报可能受到污染危害的单位和居民，并按规定向厦门市环境保护局同安分局、厦门市环境保护局和消防、公安、安监等有关部门报告，负责消除污染，将受损害的环境恢复原状，或承担相应的费用。

4.1.1废水污染事件先期处置

（1）当发现研磨设备故障，管道破裂导致废水外流时：

①关闭研磨设备或管道的最近出口管道阀门，不使过量的研磨废水进入下道沉淀处理工序，以免影响废水处理质量。

②立即组织人员用泵将已泄漏的废水收集转移至应急槽中或可转移至另一研磨设备内重复使用。

（2）当发现研磨废水沉淀池等水池发生泄漏时：

将该池废水利用泵抽入应急池中，待沉淀池的水池修复完整可正常使用时，再将应急池的污水少量多次泵回沉淀池沉淀处理。

（3）当发现沉淀池废水因设施故障或人为操作失误造成废水处理不达标而排放时：

①立即断开研磨处理设备的电源开关，关闭各管道阀门，停止运行。同时利用准备好的消防沙袋进行堵漏，不使废水外排。

②将已排入公司沉淀池的废水用应急泵抽回公司事故应急池，待研磨废水沉淀后正常，再将应急池的污水少量多次用泵抽回沉淀池沉淀。

③马上调集人员对废水处理设施进行抢修，并立即停止生产。

4.1.2废气污染事件先期处置

（1）当发现涂装车间废气收集罩管道造成抽风管脱落，破裂或抽风机故障，造成废气无法正常收集而在车间内无组织排放时：

①立即停止生产，以减少废气继续排放。

②打开所有外排抽风机，将室内废气排出室外。

③立即组织人员抢修。

（2）当发现水帘净化装置处理设施、UV光解处理设施因操作失误或设施故障，造成废气不达标排放时：

①立即停止相应生产线的操作，对设备进行检修。

②组织人员抢修设备或纠正不良操作方法，恢复规范作业。

4.1.3危险化学品泄漏事件先期处置

危险化学品可能发生的事故为泄露，当班人员立即报告当班主管和部门经理。主管立即联系邻近岗位人员若干名成员，形成第一救援力量，进行处置。视泄漏情况通知应急处置小组成员赶赴事故现场。立即采取以下先期处置措施：

①迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。

②操作人员佩戴自给式呼吸器、防化服等进入泄漏区进行处理，尽可能切断泄漏源。保障现场无明火，电火花，注意防止引起火灾，爆燃。

③将泄漏至托盘中的泄漏物转移至应急桶，若是泄漏至地面，先用工具将大部分泄漏化学品收集回容器中，再用砂土、棉布等覆盖、吸附、堵漏剩余泄漏物质、并设置隔离带，再转移至应急桶中。

4.1.4因危化品燃烧造成火灾时的先期处置

①立即断开电源开关。

②组织人员利用现有灭火器材，争取快速扑灭初起火灾。

③抢险救援组成员转移易燃危险化学品至安全地带。

④火势一旦有蔓延趋势，应及时报警，尽早取得专业队伍支援。

⑤必要时组织人员疏散撤离火场。

4.1.5危险废物泄漏事故的先期处置

①泄漏发现者立即通知危废仓库管理人员，企业危废基本为易燃易爆物质，切记现场不可产生明火、电火花；

②若固体危废泄漏，危废管理人员立即对泄漏危废进行清扫，收集处理装袋或暂存至密闭的塑料桶内，应及时把受污染的地面用砂土、棉布等覆盖、吸附；若液体危废泄漏，危废管理人员立即对泄漏的容器进行堵漏，可采取在泄漏处放置托盘、将泄漏桶危废倒入处理装置或更换储存容器等措施进行处置；

③少量泄漏时用沙子撒向泄漏的区域，吸附泄漏出的危废，严禁直接将泄漏出危险废物直接向污水管道排放；大量泄漏时采用围堵的方式将泄漏的危废尽快收集，防止进入下水道、雨水管道等；

④确认泄露已经完全得到控制，解除警戒；

⑤分析泄漏的原因并采取改进措施。

4.2响应分级

按公司突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将突发环境事件的应急响应分为I-III级，响应级别由高到低分别为Ⅰ级响应（社会级突发环境事件）、Ⅱ级响应（公司级突发环境事件）、Ⅲ级响应（部门级突发环境事件），响应级别与事件分级对照见表4-1。

Ⅰ级响应：当发生社会级突发环境事件时启动，由应急总指挥立即上报厦门市环境保护局同安分局，由政府宣布启动社会级应急预案。

Ⅱ级响应：当发生公司级突发环境事件时启动，由发生事件原班组负责人立即上报应急指挥小组，由应急总指挥启动相应的应急方案。

Ⅲ级响应：当发生部门级突发环境事件时启动，由发现人立即上报部门负责人，由部门当班负责人启动相应的应急方案。

根据事态发展，一旦事故超出厂部应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动更高一级应急预案。

表4-1  突发性环境事故的响应分级

4.3应急响应程序

4.3.1内部接警与上报

厦门众视眼镜工业有限公司应急响应程序分为接警、预警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应急响应流程见图4-1。

图4-1  应急响应流程图

4.3.1.1应急响应上报程序

①第一发现人一旦发现险情，立即上报车间负责人或应急指挥中心值班人员；

②由第一发现人采取先期处置措施；

③判断是否构成应急响应条件；

④若符合三级响应条件，则由车间负责人组织实施现场处置应急预案，并时刻关注突发环境事件的发展动态，并立即上报应急总指挥；

⑤若符合二级响应条件，则由应急总指挥孔祥超总经理组织实施厂区应急预案，并时刻关注突发环境事件的发展动态；

⑥若符合一级响应条件，则应急总指挥孔祥超总经理立即上报厦门市同安区政府、环境保护局同安分局，请求支援。

4.3.1.2内部报告内容

报告事故应当包括下列内容：

（1）事故发生的类型、地点、时间以及污染范围；

（2）污染事件发生的原因、污染源、污染对象、严重程度；

（3）有无人员伤害，受伤害人员情况、人数等；

（4）事故的简要经过及已经采取的措施； 

（5）通过电话向有关单位请求支援，应详细讲明所需支援的方式及内容；

（6）报告人姓名、职务和联系电话。

（7）其他应当报告的情况。

4.3.1.3内部报告要求

（1）真实、简洁、及时；

（2）应该以文字为准，情况紧急时以口头报告的形式，事后需补充书面报告；

（3）保留初步报告的文稿；

（4）应急办公室设立24小时应急值班电话：0592-7772711；

（5）厦门众视眼镜工业有限公司应急小组成员手机24小时开机，及时接受信息，保持信息畅通。

4.3.2外部信息报告与通报

4.3.2.1外部报告上报

应急总指挥接到事故报告确认为一级（社会级）突发环境事件时，并在30分钟内报告同安区政府和厦门市环境保护局同安分局、同安区安监局等部门；事故报告确认为二级（公司级），事后1h内报告同安区政府和厦门市环境保护局同安分局、同安区安监局等部门；事故报告确认为三级（部门级），事故后24h内报告同安区政府和厦门市环境保护局同安分局、同安区安监局等部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向上述单位报告。（环保专线：12369；消防：119；同安区安监局：0592-7316126）

突发环境的报告分为初报（或速报）、续报和处理结果报告三类。

（1）初报（或速报）可用电话或直接报告，主要内容包括：环境污染事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害、转化方式趋向等初步情况。

（2）续报是在初报的基础上报告相关确切数据、事件发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

（3）处理结果报告采取书面报告，处理结果在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施，过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题、参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害和损失的证明文件等详细情况。处理结果报告在事件处理完毕后3个工作日内，以书面形式提交上级主管部门。

4.3.2.2外部报告要求

包含内部报告要求；按照政府部门的要求，及时补充适当的事故情况。

4.3.2.3外部报告内容

（1）包含内部报告内容；

（2）污染源和主要污染物质；

（3）事故对周边居民影响情况，是否波及居民或造成居民生命财产的威胁和影响；

（4）事故对周边自然环境影响情况，环境污染发展趋势；

（5）请求政府部门协调、支援的事项；

（6）其他应当报告的情况。

4.3.2.4外部通报

总指挥根据现场应急情况，发现事故可能影响周边企业、村庄居民的安全时，由通讯联络组组长（林永生13859957915）与周边企业、居委会紧急联系，通报当前污染事故的状况，通知企业、群众做好应急疏散准备，听候应急救援指挥的指令，并强调在撤离过程中注意事项，积极组织群众、企业开展自救和互救。通知可能受影响的区域做好防护准备，配合可能受影响的区域采取可行的防护措施，使人员、环境受到的危害减少到最低。附近单位联系表见表4-2。

表4-2 附近可能受影响的村庄/企业联系表

4.3.3启动应急响应

4.3.3.1启动条件

（1）凡符合下列情况之一，由应急总指挥宣布启动公司级应急预案：

①发生或可能发生需二级响应及以上突发环境事件；

②发生需三级响应事件，事故部门请求全公司给予支援或帮助；

③应地方政府应急联动要求。

（2）凡符合下列情况之一，由部门负责人宣布启动部门级应急预案：

①发生需三级响应突发环境事件；

②应公司应急联动要求。

4.3.3.2启动响应

事故发生后，应急指挥中心立即到达事故发生地点，并检查、督促、指导各单位做好有关工作，事故单位应启动相应的应急措施。

（1）当应急总指挥收到事故报告，立即启动应急信号；

（2）各个应急小组成员在听到应急信号之后，立即前往厦门众视眼镜工业有限公司楼下门口集中，开会听取当前情况报告，并等待应急总指挥指示。用手机方式，通知未到场的应急组成员；

（3）听取应急总指挥的指令，由应急总指挥宣布应急启动，准备分头行动；

（4）应急总指挥或副总指挥根据应急工作需要，召开后续的应急会议，研究解决应急处置过程中的重要问题；

（5）警戒疏散组立即拉出警戒线，防止无关人员进入事故现场；

（6）后勤保障组立即着手应急物资的准备及分发至应急人员。

4.4应急监测

突发环境事件时，应联系厦门市环境监测中心站（一级响应）、厦门中迅德检测技术股份有限公司（二、三级响应）赴事故现场进行环境监测，根据事故情况，迅速确定监测方案、开展应急监测工作。应在最短的时间内，使用小型、便携、简易的仪器对污染物浓度和污染的范围及其可能的危害作出判断，以便对事故能及时、正确的进行处理。

4.4.1点位布设

（1）采样断面（点）的设置一般以环境事件发生地点及其附近为主，同时必须注重人群和生活环境，考虑饮用水源地、居民住宅区空气、农田土壤等区域的影响，合理设置参照点，以掌握污染发生地点状况、反映事故发生区域环境的污染程度和污染范围为目的。

（2）对被环境事件所污染的地表水、土壤均应设置对照断面（点）、控制断面（点），对地表水还应设置削减断面，尽可能以最少的断面（点）获取足够的有代表性的所需信息，同时需考虑采样的可行性和方便性。

4.4.2布点采样方法

（1）环境空气污染事故

应尽可能在事故发生地就近采样，并以事故地点为中心，在事故发生地下风向影响区域、掩体或低洼等位置。以主导风向为轴向，取上风向为0°，至少在约0°、45°、90°、135°、180°方向上各设置1个监测点，在主导风向下风向距离中心点（事故发生点）以按50m、100m间隔进行极座标布点采样，同时在事故点的上风向适当位置布设对照点，并在距事故发生地最近村庄等敏感区域应布点采样。采样过程中应注意风向的变化，及时调整采样点的位置。

（2）对于水污染事故 

各设施排放口、设施总排放口。

监测同时，设定2-3个背景对照点。

4.4.3监测频次

监测频次的确定见表4-3。

表4-3  应急监测频次的确定

4.4.4监测项目

应急监测项目应根据突发环境事件泄漏的危险源及污染级别进行确定，发生部门级、公司级环境污染事件时，委托第三方检测单位厦门中迅德检测技术股份有限公司进行应急监测；当发生社会级事件时，则委托厦门市环境监测中心站进行应急监测，详见表4-4、4-5。

表4-4  大气环境污染物应急监测方案

表4-5  水环境污染物应急监测方案

4.4.5监测方法

表4-6  全厂主要废水、废气污染物监测方法

4.4.6监测人员的安全防护措施

①现场应急监测分析方案的具体实施均是由环境监测组的应急监测工作者完成的，至少二人同行，进入事故现场进行采样监测，应经现场指挥/警戒人员许可，在确认安全的情况下，按规定佩戴必需的防护设备，如防毒工作服、防毒呼吸器、面部防护罩、靴套、防毒手套、口罩、气密防护眼镜以及应急灯等。

②进入易燃易爆事故现场的应急监测车辆应有防火、防爆安全装置，应使用防爆的现场应急监测仪器设备进行现场监测，或在确认安全的情况下使用现场应急监测仪器设备进行现场监测。为了保护分析人员并有效地实施现场快速分析，在实施应急监测方案之前，还应该配备必要的防护器材。

4.5应急处置

4.5.1 大气环境突发事件应急处置

（1）切断污染源的程序与措施

车间废气环境突发事件

①喷涂车间排气管道、集气罩脱落、破裂造成废气泄漏时，应将该喷涂生产线停产，抢修组将风管或集气罩重新接好关加固，处置完毕后恢复生产。

②发现风管破裂或风机故障，喷涂车间现场废气无法正常排放，撤离现场人员到生产楼前广场集合并清点人数，拉起警戒线，停止生产。

③打开车间排放系统或工业风扇加强空气流通，以减轻废气浓度。抢修人员佩戴好个人防护用品，对破裂风管进行抢修。

④委托第三方厦门中迅德检测技术股份有限公司进行监测。

⑤发生废气污染事故，若造成人员受伤或中毒，送厦门市第三医院。

（2）防止污染物扩散的程序和措施

①防护措施

车间内废气净化处理系统出现泄漏、损坏等故障时，现场应急处置应采取防护措施，主要通过打开车间所有门窗、排气扇，提高车间内新鲜空气流入来实现，应急处置人员还应穿戴一般性防护服、防毒口罩、护目镜（或防毒面具），防止口鼻吸入有害气体，防止眼睛接触有害气体。

②隔离措施

根据废气事故排放可能影响的范围，将事故区域大致划分为事故中心区、受影响区域。

事故中心区即距事故现场建筑物内。事故中心区由应急救援指挥中心指派抢险人员采取健康防护措施后，用警示标示带将事故区域标志，禁止与应急处置无关的人员进入。

受影响区域即可能受到事故排放污染影响的区域。该区不设置明显警戒标志，但应组织人员及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。

当出现突发性废气事故排放时，视事故严重程度，决定是否在厂区周围或附近村庄、居住区设立警戒区。若废气事故排放量较大、情况较重，应在距事故车间周围500m以内建立警戒区，并引导警戒区内人群往上风方向撤离。

③疏散措施

现场操作人员和可能受到危害的人员应迅速有序撤离危险区域，并到指定地点集合。根据风向、废气扩散方向确定疏散路。撤离人员应向上风向高处方向转移。警戒疏散组负责引导，护送疏散人员到安全区域，维持疏散秩序。并在疏散、撤离的线路设立哨位或标志，指明方向。疏散后人员不要在低洼处停留。

④受灾群众的安全防护

当可能威胁到周边单位与居民的安全时，应急救援指挥根据事故类型和等级，划定危险区域。并通过广播或派人通知相应区域，告知周边单位和居民疏散，并立即向上级政府部门应急指挥中心报告。配合政府部门进行受灾群众的医疗救助。

4.5.2水环境突发事件应急处置

（1）切断污染源的程序与措施

①当污水系统出现临时性设备故障，污水管理人员立即检查污水处理设施的运行情况，确定是哪一部分的处理失效，同时上报上级。

②当危险化学品仓库出现火灾事故时，按照安全生产规程停止生产、展开消防救援，利用沙袋等将消防废水控制在车间内，设法拦截废水去向，采取沙袋筑堤办法堵漏废水。

（2）防止污染物扩散的程序和措施

①研磨设备运行异常的防控程序、措施

当研磨设备运行异常时采取紧急应变措施，防止外排废水超标，防控程序、措施、相关设施使用分析下：

a、发生研磨设备故障导致废水泄漏时，停止研磨工序生产，停止废水沉淀处理，现场工作人员正确佩戴个人防护用具后切断事故源，关闭污水总排口阀门，防止超标污水流入外环境，将事故废水引入事故应急池；应急指挥应立即通知抢修组对设备进行维修，待设备修好后调试完方可恢复生产；环境监测组对故障废水进行采样，为后续污水处理提供依据；待设备正常运行可保障污水达标排放时，将应急池内的污水少量多次引入沉淀池进行处理。

b、当发生污水管道破损或建筑物破裂时，停止生产，关闭进水阀门和出水阀门，现场工作人员正确佩戴个人防护用具后切断事故源，关闭沉淀池排水阀，防止超标污水流入外环境，将超标废水引入事故应急池，应急指挥立即通知应急抢修组采取措施修补或堵塞裂，环境安全组对故障废水进行采样，为后续污水处理提供依据；待污水管道或建筑物修补完成并调试完毕后方可恢复生产；待污水管道或者建筑物修补完成可保障污水达标排放时，将应急池内的污水少量多次引入沉淀池处理系统进行处理。

d、当发生废水沉淀池等发生泄漏时，立即关闭该设施进水管阀门和出水阀门，通知车间该工序停止生产，将该设施内的废水泵入应急池中，待抢险救援组对沉淀池进行检修直至该设施恢复正常使用后，再将应急池的废水少量多次用泵抽回沉淀池处理。

e、发生水污染事故后，医疗救护组负责事故现场及设备的洗消工作，并清理事故现场。若造成人员受伤或中毒，应及时送医院救治。

f、物质供应组为现场抢险人员提供应急泵、橡胶手套、雨鞋等防护用具，并准备砂袋以及水桶、铲子等。

②洗消废水的防控程序、措施

在危化品仓库、危废仓库等出现的火灾事故时，将产生消防废水、冲洗废水。

a、处理这些洗消废水时，应先确保人身安全，利用车间围堰、沙袋将消防废水控制在车间内，利用厂区污水管将消防废水控制在厂区内。

b、当车间内有消防废水泄漏出来，要根据泄漏量情况决定是否通知其他部

门参与抢险。设法拦截废水去向，可采取沙袋筑堤办法堵漏。一般通过围堰收容、导流管引流，即可防止消防废水泄漏至外环境。

c、用沙袋对雨水总排口和污水总排口进行截留，防止消防废水外流；关闭沉淀池和总排口各阀门，对废水进行导流，将废水导入事故应急池，经沉淀池沉淀处理达标后排放。

d、参与现场抢险的人员要注意自身安全，听从指挥人员的命令，不可冒然进入事故区，以免造成事故进一步扩大。

4.5.3危险化学品泄漏突发环境事件应急处置

（1）及时切断污染源的程序与措施

危险化学品仓库、原料仓库分垛堆放，发生泄漏时，液态危化品可初步收集在收集槽内，将泄漏至地面的化学品立即用扫把、毛布、消防沙将化学品扫起、吸附，装至应急桶中，将可能泄漏的化学品转至其他容器。

（2）防止污染物扩散的程序和措施

①警戒疏散组正确配戴个人防护用具，对事故现场划定警戒区，设置警示标志或警戒线，并保持有效隔离，进行巡逻检查，严禁无关人员进入禁区，维护现场应急救援通道畅通；

②抢险救援组立即关闭电源，正确配戴个人防护用具，立即组织人员及时收集泄漏物品；

③后勤保障组人员为现场抢险人员提供口罩，护目镜，橡皮手套等防护用具，并准备应急回收桶等工具；

④环境安全组立即对泄漏情况进行分析，防止泄漏物质发生二次污染；

⑤医疗救护组人员现场对受伤人员做急救处理，并及时转移和护送受伤人员；

⑥负责事故现场及人员设备的洗消工作，并清理事故现场。

⑦事故得到有效处理后对本次突发环境事件进行调查取证，分清事故责任人，并对本次应急处置中的人员提出奖励或者处罚意见。

4.5.4危险废物泄漏突发事件应急处置

（1）及时切断污染源的程序与措施

危废仓库地面已采取防腐防渗措施，且仓库门口设置有围堰。危废仓库内配备有有悬挂式干粉灭火器、消防栓。各类危化品分类堆放，液态危化品均设置有收集托盘，危险废物跑、冒、滴、漏时，使用收油托盘收集，泄漏至地面时，可采用砂土吸附。且危废仓库设置有废水导排管道，可将废水、液纳入事故应急池。

（2）防止污染物扩散的程序和措施

①警戒疏散组正确配戴个人防护用具，对事故现场划定警戒区，设置警示标志或警戒线，并保持有效隔离，进行巡逻检查，严禁无关人员进入禁区，维护现场应急救援通道畅通；

②抢险救援组立即关闭电源，正确配戴个人防护用具，立即组织人员及时收集泄漏物品；

③后勤保障组人员为现场抢险人员提供口罩，护目镜，橡皮手套等防护用具，并准备应急回收桶等工具；

④环境安全组立即对泄漏情况进行分析，防止泄漏物质发生二次污染；

⑤医疗救护组人员现场对受伤人员做急救处理，并及时转移和护送受伤人员；

⑥抢险救援组负责事故现场及人员设备的洗消工作，并清理事故现场。

⑦事故得到有效处理后对本次突发环境事件进行调查取证，分清事故责任人，并对本次应急处置中的人员提出奖励或者处罚意见。

4.5.5火灾突发事件应急处置

当火灾等安全生产事故发生时，产生的消防废水可能引发次生环境污染事故和人员中毒事故。

①用消防沙袋堵漏雨水总排口，抢险救援组采取必要的个人防护措施后，通过采取沙袋堵截、围堰的方式，防止含有有毒有害化学品、危险废物的消防废水溢流进入雨水管网；抢险救援组配合委外污水处理单位用泵抽取消防废水于槽车中；

②警戒疏散组在采取必要的个人防护措施后，根据扩散情况建立警戒区，迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制，无关人员不得进入警戒区；

③有毒有害物质由抢险救援组配备相应的防护、收集用具收集后，贮存于密封的桶内，转移到安全的区域，最终由事故调查与善后处理组统一处置，优先进行回收利用，如不可回用则委托有资质的单位处理；

④发生人员中毒、受伤事件时，医疗救护组立即进行抢救，轻度中毒、受伤者迅速转入附近医院，高度中毒、受伤者应立即进行现场急救，脱离危险后迅速转入医院治疗。厂部医疗力量不足时，应急小组应立即向政府部门求援，联络市内相关医院接收，组织车辆将中毒者转送接收医院。

4.5.6应急救援队伍调度及物资保障供应程序

4.5.6.1应急救援队伍调度

应急救援队伍由应急指挥中心统一调度，下达救援命令。应急救援队伍在接到救援命令后，迅速在指定地点待命。

厦门众视眼镜工业有限公司应急救援人员由公司应急救援指挥中心指挥调度。各部门应急救援人员由组长调度，同时授受公司应急救援指挥中心的统一调度。

应急救援指挥中心下属的各应急救援小组统一听从现场指挥的统一调度。根据现场的实际情况，按照平时演练的要求，在总指挥的指挥下迅速开展工作。在开展工作的时候，一定要认真、冷静、不可大意、慌张。

4.5.6.2物资保障供应程序

（1）应急过程中使用的工具

应急过程中使用的工具主要包括消防物资、医疗物资、救援设备等，本厂应急物质应做到常备、确保应急期间有足够数量可供调度，厂内日常需储备的应急物资详见“附件17应急物资储备清单”。

（2）应急物资供应程序

按照责任规定，后勤物资供应组必须保管好各自范围内的应急器材和设备，并定期进行维护、保养。发现问题，立即进行修复，确保各种器材和设备始终处于完好备用状态。

当发生突发事故后，各组长立即通报依程序处理外，可就近使用相应救援器材进行第一时间救援。当启动预警后相关小组需授受指挥人员调度进行对应处理，后勤物资供应组需视预警情况调度仓库或周围合适的应急物资并须保障运输通信功能正常动作。应急救援需使用的应急物资和装备的数量、位置等内容见“应急物资清单”。

4.5.7其他防止危害扩大的必要措施

在处理突发环境事件时，还应注意采取一些必要的措施，防止事故危害扩大、引起连锁反应：

①现场抢险人员要注意自身安全、服从指挥，严禁单独行动、贸然进入事故区，应有监护人员或配合作业，避免造成抢险工作混乱和事故扩大。

②消防重地（化学品仓库、危废仓库、喷涂车间等），在涉及动火作业前，应将各类易燃易爆物品转移至安全场所，临时场所采取防火防爆措施、消除一切火源。

③在未查明突发环境事故原因、排除事故险情之前不得恢复生产。

④当突发环境事件超出企业本级应急处置能力，使事故影响范围扩散至厂外环境时，厂方领导必须立即提请同安环保局启动相关应急预案。

4.6受伤人员现场救护、救治与医院救治

（1）现场救护、救治

救护者应做好个人防护，进入事故区抢救人员时，首先要做好个人呼吸系统和皮肤的防护，佩戴好橡皮手套、防毒面具、耐酸碱雨鞋等。

（2）中毒人员的急救

将中毒者撤离污染场所，保持中毒者呼吸道通畅，注意中毒者神态，呼吸状况，循环系统的功能及心跳变化，中毒者应脱去衣物，用大量清水冲洗皮肤，冲洗至病人眼痛、皮肤烧灼感减轻为止。经过上述处治的中毒人员迅速送往医院诊治。

厂部医疗力量不足时，应急小组应立即向120急救中心求助，或者联络区内相关医院接收，组织车辆将中毒者转送接收医院。周边主要医疗机构见表4-7。

表4-7  企业周边主要医疗机构一览表

4.7配合有关部门应急响应

（1）当环境突发事件超出公司可控范围，应及时上报当地政府及有关部门，请他们及时介入突发环境事件应急处置过程。

（2）公司应及时将所掌握的环境事件的情况、已经采取的措施、可能受影响的范围、公司现有应急救援物资储备清单及放置位置、现有的救援力量等上报。

（3）接受当地政府及有关部门指挥，提供各种措施，积极配合应急救援工作，包括配合人员、技术支持、应急装备和物资保障使用等。

五、应急终止

5.1应急终止的条件

当对发生事故进行一系列处理后，符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，确认不再有危险及隐患，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（5）采取了必要的防护措施，保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理乃至尽量低的水平。

5.2应急终止的程序

（1）现场应急指挥中心根据应急事故的处理，当符合上述规定中任何一种情况，即可确认终止应急，或由发生事件的责任单位提出，经现场应急指挥中心批准；

（2）现场应急总指挥部可向所属各专业救援队伍下达应急终止命令；

（3）应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据政府相关部门的有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。

5.3应急终止后续工作

（1）应急领导小组负责通知公司相关部门、周边环境相关单位及人员事故危险已解除，并将完成应急处理情况上报厦门市环境保护局同安分局、消防、安监部门及同安区政府等有关单位；

（2）警戒疏散组负责事故警戒的解除；医疗救护组和事故调查与善后处理组负责受伤人救治的跟踪；事故调查与善后处理组负责事故后慰问、赔偿工作；抢险救援组负责现场洗消工作；后勤保障组负责洗消工作所需设备、工具等物资供应；

（3）事故调查与善后处理组负责事故原因调查，形成书面记录，详细报告整个突发环境事件过程，报相关政府机构备案，并对事故发生的原因、过程、危害及处理的结果进行分析总结，并制定纠正措施；

（4）污染物质进入环境中后，随着稀释、扩散和降解等自净作用，其浓度会逐渐降低。为了掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，在应急状态终止后，环境安全组配合相关部门进行污染物的跟踪监测。污染物严格按照法律法规进行处理，必要时请环保部门进行处理。对环境污染事故中长期环境影响进行评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议，直至环境恢复正常或达标；

（5）撰写突发环境事件总结报告及污染危害评估报告，于应急终止后上报；并根据对整个突发事件应急处置过程进行全面评价，包括对事件处置的及时性、处置措施的有效性和负面效果进行评估，即所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题、取得的经验及改进建议等，由相关专业主管部门组织对环境应急预案进行评估，并及时修订。

六、后期处置

6.1善后处置

（1）应急终止后，后勤保障组人员对应急期间使用的环境应急设备进行清点，进行维护保养复原，必要时进行补充，确保今后出现险情时的应急需求。

（2）事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活尽快恢复到正常状态，厂部各级人员应采取必要的措施或行动防止发生次生、衍生事件。

（3）突发事件应急处置工作结束后，应急领导小组应当立即组织对突发事件造成的损失进行评估，对受影响的设备设施进行维修或更换，组织受影响部门尽快恢复生产。

（4）做好受伤人员的救治与抚恤，财务人员负责申报财产保险理赔。

6.2环境恢复与重建

（1）事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活尽快恢复到正常状态，厂部各级人员应采取必要的措施或行动防止发生次生、衍生事件。污染物处理严格按照有关法律法规进行，必要时请环保部门处理。

（2）突发事件应急处置工作结束后，应急领导小组应当立即组织对突发事件造成的损失进行评估，对受影响的设备设施进行维修或更换，组织受影响部门尽快恢复生产。

6.3评估与总结

（1）应急结束后，由应急指挥部组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改。

（2）应急终止后，对事故现场进行勘察、调查取证、严格按照事故“四不放过”原则，认真分析原因，深刻吸取事故教训，加强管理，认真落实各个生产责任制，在恢复生产过程中制定整改及防范措施，防止事故再次发生。

（3）事故应急结束后，由现场应急指挥部组织专业人员进行应急总结报告的编制。

（4）随着应急救援相关法律的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，及时修订完善预案。

（5）可外聘专家参与事故调查，并对处理措施进行评估，以提高发现问题，应对环境风险的能力，同时在全厂公布事故调查结果，提高全员的环境风险意识和发现问题，快速处理问题的能力。分析判定事故损失和相关责任人责任认定。

（6）按照国家相关法律法规和有关部门的规定，履行各项善后保险工作。

七、应急保障

包括人力资源保障、资金保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、通信与信息保障、科技支撑等。

7.1人力资源保障

本着统筹计划、合理布点的原则，根据公司应急工作的需要成立应急指挥领导小组，应急指挥领导小组包括：通讯联络组、警戒疏散组、抢险救援组、后勤保障组、事故调查与善后处置组、医疗救护组、环境安全组等。

加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合厦门众视眼镜工业有限公司现有应急资源，建立了联动协调机制，提高装备水平。各应急响应队伍组长必须保证应急救援人员召之即来，可随时调动组员充实到抢险队伍中。

充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的物资供应、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障，加强广大员工应急能力建设，鼓励义务志愿者参与应急工作，加强与社会援助的合作，不断提高公司应急队伍的素质。

7.2资金保障

我司根据国家相关规定建立了以应急救援专项资金、应急演练、应急物资装备采购费用及应急状态时的应急经费的主要内容的应急专项资金管理制度，每年预留资金10万元，以确保预防和处置突发环境事件资金要求。应急救援办公室每年对应急专项资金进行预算，经公司总经理核准，由公司财务部预留应急经费。应急费用专款专用，不得以任何理由或方式截留、挤占、挪用，确保应急状态时应急经费的及时到位。

经费的使用范围，主要包括以下几方面： 

（1）培训费：开展日常救援训练所需费用。

（2）资料费：指培训资料、教材等购置费用。

（3）应急设备购置费：应急救援设备、设施，应急救援器材的购置费用。

（4）技术装备维修费：指救援队员装备、预防设备设施的维护保养和事故隐患整改等费用。

（5）应急救援过程中的费用。

（6）应急物资购买费用。

7.3物资保障

依据本预案应急处置的需求，建立以应急中心为主体的应急物资储备和社会救援物资为辅助的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的联动机制，在应急状态下，由应急指挥小组统一调配使用。厂部物资储备分为日常和战时两级。

厂部物资储备器材有：

（1）个人防护装备：橡皮手套、防毒面具、耐酸碱雨鞋、口罩等。

（2）应急车辆保障：公司暂无配应急车辆，事故发生时可临时调用公司日常车辆或向周边企业借用或租借社会车辆。

（3）消防器材：干粉灭火器、消防栓、消防水枪、消防铲等。

（4）应急工具：危险警示牌和指示标牌，各种维修工具等；应急救援需要使用的应急物资和装备见“应急物资清单”。

所有应急设备、器材有专人管理，保证完好有效、随时可用。公司建立有应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，还有管理人员姓名，联系电话。随时更换失效、过期的器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。

7.4医疗保障

厦门众视眼镜工业有限公司地处厦门市同安区，与厦门市第三医院距离较近，且厂内配备一定医疗物资、运输车队和后勤队伍，一旦因突发环境事件造成人员受伤，可在短时间内进行自救或送医急救。在出现突发事件时，可使用厂部车队，运输救援物资和外界救援队伍。

7.5交通运输保障

厂部有应急车在厂区值班待命，可用于应急状态下个别受伤人员的应急救护和物资运送转移等工作；运输车辆由公司的车辆需求负责人员（冯燕，联系方式：15396203879）统筹调配，应急车辆无需开单申请。

若出现数量较大的运输要求，必须联系周边企业和消防单位、120急救中心、110报警中心配合。

7.6通信与信息保障

公司在车间、通道、仓库张贴人员应急通讯录，发生突发环境事件时，能快速通知上级及公司人员。

（1）公司应急指挥中心与厦门市环境保护局同安分局、厦门市环境保护局等单位建立畅通的通信网络。

（2）指挥部成员、指挥部人员移动电话必须保证24小时开机。公司传真24小时开机，专人及时处理传真。

（3）公司应急救援指挥中心、应急救援指挥机构以及各应急小组建立专线通信联系，通过有线电话、移动电话等通信手段，保持通信联系畅通。

（4）应急救援指挥中心与事故现场的通信联系也须在灾害事故发生后第一时间建立起来。

7.7技术保障

公司要积极组织有关专家和科研力量，在对国内外突发公共事件紧急处置的先进管理模式进行比较分析研究的基础上，对建立公司综合减灾、紧急处置管理模式和运行机制进行探讨研究，加强先进救援技术、装备研究。

7.8其他保障

（1）治安保障

公司设有保安室，在事发初态可以进行有效的报警与治安，必要时可请110及周围单位进行增援。

（2）社会资源保障

公司与周边企业、村庄保持良好沟通联系，一旦发生突发环境事件，及时联系周边企业、村庄，请求物资和人力支援。外部社会资源的通讯方式见附件17“外部应急联系方式”。

（3）对外信息发布保障

①发生社会级和公司级事故由总经理向政府、社会、新闻媒体发布有关信息；发生部门级则由通讯联络组对外发布有关信息；

②事故发生时，如有消防、公安、记者来访，经理负责接待。任何来访人员未经现场指挥员或总经理核准，警卫室均不得放行进入场区。

③发布及时，信息准确。不得隐瞒任何事实。

（4）紧急避难场所保障

公司应急指挥办公室按照突发环境事故类型，制定人员和财产的避难方案。协助配合地方政府做好突发环境事故发生后人员和财产的疏散、避难工作。

八、监督管理

8.1应急演练计划

8.1.1应急演练的类型

（1）桌面演练：按着预案要求讨论紧急情况时采取的行动，应急救援指挥中心和救援小组负责人及关键岗位人员参加。

（2）功能演练：针对某项应急响应行动举行演练活动，一般可在事故应急救援指挥中心进行，也可现场演练。

（3）全面演练：针对本预案全部或大部分应急响应功能，检验评价应急小组应急行动能力。

8.1.2应急演练的参与人员

参演人员：在应急组织中承担具体任务的人员。

控制人员：控制时间进度的人员。

模拟人员：演练过程中扮演或代替应急组织和部门的人员。

评价人员：对演练进展情况予以记录的人员。

观模人员：来自有关部门、外部机构及观众。

8.1.3演练的频次及范围

（1）公司桌面演练一年进行两次，参加演练的对象为应急救援指挥中心和救援小组负责人及关键岗位人员。

（2）现场演练一年进行一次，针对本预案全部或大部分应急响应功能，检验评价应急小组应急行动能力和全厂职工的应急能力。现场演练周期见下表8-1。

表8-1  现场演练周期安排

备注：认真做好应急预案演练的记录工作，并交于办公室作为考核及分析之用。

8.1.4演习的评价、总结与追踪

应急演练结束后，应急救援指挥中心要组织各分队对应急演练过程进行讨论，分析演练过程中的得失，在讨论的基础上得出结论，根据结论修改应急预案，提高应急预案的可操作性和科学合理性。

最后应急救援指挥中心对本次演练的目的、意义、过程、结果、收获做出评价，并记录在案。

（1）应急演习的评价

演习评价的目的是确定演习是否达到演习目标要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力。

（2）应急演习总结与追踪

演练总结是指通过评价演练过程，发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题。通过演练地点和关键岗位上的评价人员，发现和找出不足项、整理项和改进项。

不足项：主要针对应急预案编制要素来发现问题，如在应急学习过程中，职责不明确，应急资源不足，事故报告不及时，救援行动尽缓，处理措施难以实施，可能涉及人员的伤亡及污染的进一步扩大等。对于不足项，应在规定的时间内予以纠正，并给出纠正措施建议和完成时限。

整改项：对人们生命安全健康构成威胁，污染虽然得到控制，但不能消除。整改项相应在下次演练时予以纠正。

演练追踪是指在演练结束后，提交演练报告，对演练情况的详细说明和对该次演练的评价，对发现的有价值的部分汇总并做好记录，对不完善的地方提出建议，对演练发布的不足项纠正过程实时追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

8.2宣教培训

为了确保快速、有序和有效的应急反应能力，应急救援机构成员认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务；对于公司员工，必须开展应急培训，熟悉生产使用的危险物质的特性，可能产生的各种紧急事故以及应急行动。

8.2.1培训内容

8.2.1.1应急指挥人员主要培训内容

为了保证应急救援预案确实发挥作用，使得在紧急情况下，现场应急处理指挥小组和应急救援人员都明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任，厂部每年至少进行一次应急救援培训。

培训内容主要包括如下几项：

（1）各种突发事故预防、控制、抢险知识和技能；

（2）安全生产法律、法规；

（3）个人防护常识；

（4）工作协调、配合有关要求；

（5）预案相关内容培训

①灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

②熟悉消防器材和消防水系统的位置及使用；

③个人的防护措施、防护用具的使用；

④急救方法的培训，急救药物的使用；

⑤对危险源的突显特性辩识，危险标示的识别和如何设置危险标示；

⑥紧急情况下如何安全疏散人员，保护事故现场；

⑦熟悉本公司的应急预案和个人的职责；

⑧应急救援的团队协作意识。

8.2.1.2应急救援人员主要培训内容

平时应组织员工学习消防和应急救援知识，使每个员工都了解本单位的应急救援预案，在紧急情况下，能够最快最有效的报警，并积极配合救援工作。

事故应急救援预案基本知识的普及内容包括：

（1）预案的作用；

（2）各系统危险因素及可能发生事故的类型；

（3）事故的预防措施；

（4）发生事故时相关人员的责任；

（5）发生事故时如何报警；

（6）防护用具的使用；

（7）自救与互救知识；

（8）指挥信号的识别；

（9）疏散的路线。

8.2.2培训方式

采取内培和邀请相关专家外培的方式，开展培训。培训方式可能根据公司实际特点，采取多种形式进行，如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及公告栏、墙报等，使教育培训形象生动。

8.2.3培训要求

针对性：针对可能的突发环境事故情景及承担的应急职责，不同的人员不同的内容；

周期性：培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次；

定期性：定期进行技能培训，时间由各部门自行安排；

真实性：尽量贴近实际应急活动。

培训要严格按照计划进行，确保人员、时间和培训效果。培训结束，要对参加培训人员进行考核。

8.2.4周边人员应急响应知识的宣传

向周边单位、人员宣传安全常识，尤其是可能发生事故的安全知识，一是有利于在事故发生的时候，即使对周边村庄有影响的情况下，村庄居民可以自救、自保。二是在可能的情况下，可以寻求周围居民协助救援工作。主要宣传内容：

（1）公司生产中存在的危险化学品的特性、健康危害、防护知识等；

（2）公司可能发生危险化学品事故的知识、导致哪些危害和污染，在什么条件下，必须对社区和周边人员进行转移疏散；

（3）人员转移、疏散的原则以及转移过程中的注意安全事项；

（4）对因事故而导致的污染和伤害的处理方法。

8.3责任与奖惩

8.3.1奖励

在突发事件应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人应给表彰奖励。

（1）出色完成应急处置任务，成绩显著；

（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使公司和职工生命财产免受损失或减少损失；

（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著；

（4）有其他特殊贡献。

8.3.2责任追究

在突发环境事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分；其中，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（1）不按事故应急预案进行救援，拒绝履行应急准备义务；

（2）不及时报告事故事实情况，延误处置时机；

（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃，借故逃避、逃匿，擅离职守，情节恶劣的；

（4）阻碍、干涉事故调查工作，拒绝调查取证或者伪造、恶意破坏现场，作伪证或指使他人作伪证的；

（5）发生事故造成人员伤亡和他人财产损失，拒不依法承担责任或负责人逃匿的；

（6）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或物资；

（7）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动；

（8）散布谣言、扰乱社会秩序；

（9）有其他危害应急救援工作行为。

九、附则

9.1名词术语

（1）预案：根据预测可能发生突发环境事件的类别、环境危害的性质和程度，而制定的处置方案。

（2）分级：按照突发环境事件的严重性、紧急程度及危害程度划分的级别。

（3）环境事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

（4）突发环境事件：指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

（5）环境风险源：指可能发生突发环境事件并对周边环境造成危害的环境因素，环境风险源的危险程度由所涉及的危险物质的特性（物质危险性和物质的量）、危险物质存在的安全状态、所处的周边环境状况三个要素决定。

（6）危险化学品：指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

（7）环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

（8）应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

（9）应急处置：指在发生突发环境事件时，采取的消除、减少事故危害和防止事态恶化，最大限度降低环境影响的措施。

（10）应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。

（11）预警

预警是指在灾害或灾难以及其他需要堤防的危险发生之前，根据以往的总结的规律或观测得到的可能性前兆，向相关部门发出紧急信号，报告危险情况，以避免危害在不知情或准备不足的的情况下发生，从而最大程度的减轻危害所造成的损失的行为。

（12）应急响应

应急响应机制是由政府推出的针对各种突发事件而设立的各种应急方案，通过该方案使损失减到最小。

（13）响应分级

按照突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为不同级别，如一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别，以根据事故情况分级作不同的反应与处置措施。

（14）危险废物

1、具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的废物；2、不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的废物。

9.2预案解释

本预案由厦门众视眼镜工业有限公司制定，本预案最终解释权归厦门众视眼镜工业有限公司。

9.3修订情况

本预案为第一版，自印发之日起开始正式实施生效。

本应急预案由各应急救援小组各执一份，并报厦门市环境保护局同安分局备案。

原则上每3年组织一次环境风险应急预案的修订。因以下原因出现不符合时，应及时对应急预案进行相应的修订：

（1）生产工艺和技术发生变更时；

（2）周围环境发生变化，形成新的重大危险源时；

（3）应急组织指挥体系或职责发生调整时；

（4）新法律法规、标准的颁布实施；

（5）相关法律法规、标准的修订；

（6）预案演练或事故应急处置中发现不符合项；

（7）应急预案管理部门要求修订时；

（8）其它原因。

原则上预案附件每季度查核一次，以改进和完善其功能完整和实用性，注意核查易随时间而改变的内容，如：

（1）组织机构及成员

（2）电话号码

（3）联络人

（4）消防器材、应急物资数量及放置地点

预案的修订由应急办公室负责。

预案附件的更新由副总指挥负责。预案主体内容若有更动，需经应急总指挥审核并由协理批准后实施。预案更动后，需发布并知会与本预案相关的人员。

附件1  风险评估报告

厦门众视眼镜工业有限公司

突发环境事件风险评估报告

一、前言

1.1前言

当前，我国已进入突发环境事件高发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁群众健康、公共安全和社会稳定的重要因素。

为提高各级政府及其部门、企事业单位在突发事件时的应急水平与能力，保障环境安全、社会稳定。2013年10月，国家印发《突发事件应急预案管理办法》，规定“编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行”，强调了开展风险评估对应急预案编制的重要基础性作用。2014年环境保护部办公厅下发“关于印发《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的通知”，要求各地环保厅（局）结合实际，参照执行。

值此之际，为提高厦门众视眼镜工业有限公司突发环境事件应急能力，确保在突发事件后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延及污染，保障厂区周围环境。厦门众视眼镜工业有限公司委托厦门康源盛环保科技有限公司，对该厂突发环境事件进行风险评估报告编制工作。本次评估基于对厦门众视眼镜工业有限公司实际生产情况进行调查后形成报告。

1.2评估重点

环境风险评估把事故引起厂（场）界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的预测和防护作为评价重点，并区别于安全评估：环境风险评估关注点是事故对厂（场）界外环境的影响，而安全评估则侧重内安全生产事件的对厂内的影响。

二、总则

2.1编制原则

企业突发环境事件风险评估是针对企事业单位运行中环境风险评估过程和结果的总体描述，是提供突发环境事件风险管理、决策与应急的重要依据。报告编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。

（1）报告应清晰详细地反映企业主要风险物质的环境风险评估工作的全部过程；

（2）报告内容应层次分明、表述准确；

（3）评估结论要客观公正；

（4）提出的环境风险防范和控制管理措施要具体明确，具有针对性、可靠性和可操作性。

2.2编制依据

1、政策法规、规章、指导性文件

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2014年修订；

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年； 

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2015年修订；

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2015年修正；

（6）《中华人民共和国消防法》，2002年；

（7）《危险化学品安全管理条例》，2001年修订；

（8）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）；

（9）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；

（10）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监督总局第40号）；

（11）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）；

（12）《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发[2013]20号）；

（13）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015年版）；

（14）《产业结构调整指导目录》（2013年调整）；

（15）关于印发《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的通知，环办[2014]34号；

（16）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环境保护部办公厅2014年4月4日印发）。

（17）《福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》（闽环保应急{2013}17号）

（18）《厦门市环境保护局关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》（厦环控{2013}30号）

2、标准、技术规范、参考资料

（1）《地表水环境质量标准》（GB3833-2002）；

（2）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；

（3）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

（4）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；

（5）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

（6）《污水综合排放标准》（GB8979-1996）；

（7）《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）；

（8）《厦门市大气污染物排放标准》（DB35/323-2011）；

（9）《厦门市水污染物排放标准》（DB35/322-2011）；

（10）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

（11）《建设项目环境风险评估技术导则》（HJ/T169-2004）；

（12）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20602）；

（13）《涂装作业安全规程有限空间作业安全技术要求》（GB12942-2006）；

（14）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发[2005]272号）；

（15）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（中国石油企业标准Q/SY1190-2013）；

（16）《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》（中国石油企业标准Q/SY1310-2010）；

（17）《化学品安全技术说明书编写规定》（GB16483）；

（18）《涂装作业安全规程安全管理通则》GB7691-2003

（19）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）

（20）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）

（21）《有机溶剂使用安全管理规定》

3、其他文件

《厦门众视眼镜工业有限公司太阳眼镜生产加工（含喷涂）项目》环境影响报告表、环评批文及其他相关资料。

三、资料准备与环境风险识别

3.1企业基本信息

3.1.1企业基本情况

厦门众视眼镜工业有限公司选址位于同安工业集中区同安园153号，公司成立于2006年，法人为孔祥超先生，主要从事太阳眼镜生产加工。目前公司有一套完整的生产工序，从塑料原料注塑成型到半成品喷漆处理及人工组装，注塑和喷漆工序位于公司三楼，组装区和办公区位于公司二楼。公司配套有水帘循环+UV光解废气处理系统及研磨废水沉淀系统。企业现基本情况见表3-1。

表3-1  企业基本情况一览表

3.1.2自然环境概况

（1）地理位置

厦门众视眼镜工业有限公司厂址位于厦门市同安工业集中区同安园153号。所在厂房共3层，公司为二层、三层。所在厂房其他企业为厦门大造机械有限公司、厦门竣扬包装有限公司。西侧约455m为大店，西侧约480m为禹州阳光花城小区，东北侧约616m为山坪，北侧约840m为西塘，东南侧约265m为乌珠厝，南侧约713m为四口圳。附近区域公司主要包括厦门金锐奇工贸有限公司、厦门扬力制衣有限公司、厦门市三永鑫门业有限公司、厦门永大丰塑胶有限公司、厦门沛乐迪卫浴有限公司等多家生产企业。公司地理位置图见附图1。

（2）地形、地貌

同安区大地构造位置处于闽东火山断拗带。以陈头—马巷—妙高山为界，北西属福鼎—云霄火山断陷带，东南属闽东南沿海大陆边缘陷拗变质带。在距今1.95~1.37亿年间，由于太平洋板块向西漂移运动，与欧亚大陆板块发生碰撞，洋壳向陆壳下部俯冲，引起大陆边缘地带强烈的岩浆侵入和火山喷发活动，造成地壳的局部升降运动。受其影响，区境地层以中生界侏罗系、新生界第四系为主，西部地区局部出露中生界三叠系地层。

本项目场地位于厦门市同安工业集中区，场地东侧原始地貌属冲洪积地貌单元，场地西侧原始地貌属坡残积地貌单元。项目场地呈西高东低，为一斜坡状，现地面标高21.07-24.48米，高差3.41米。

本项目场地内发布有：①-1素填土（Q4m1）、①-2杂填土（Q4m1）、②粉质粘土（Q4a1+p1）、③残积砂（砾）质粘性土（Qe1）、④全年化花岗岩（γ52(3)c）、⑤土状强风化花岗岩（γ52(3)c）、⑥碎裂状强风化花岗岩（γ52(3)c）。

项目所在地在地区新构造活动表现强烈，是地震活动比较频繁和强烈的地区，主要受泉州—汕头地震带的影响。区内地震活动主要受活动的新华夏构造体系控制。地震活动的频度和强度在空间上具有自西向东明显的增强。震源一般分布在15～30km的范围内，目前正处在第二活动期地震最活跃的阶段。据有关资料记载，自公元288年有地震记载以来，沿东南沿海一带所发生的地震，震中烈度6级以上的共有130次，福建就有59次，其中有44次发生在泉州海湾及其以东海域。

厦门地区有史记载以来，尚未发生过破坏性大地震，外围地震对本区影响最大的为Ⅶ度。历史上有7次强震对厦门有较大的影响。

（3）气候特征

同安区位于东经117°31'，北回归线附近，属南亚热带海洋性季风气候，具温暖润湿，光照充分，雨量充沛，台风季节长，夏无酷暑，冬无严寒等特点。同安区夏季盛行东南风，湿热多雨；冬季多为东北风，少雨干燥。历年平均气温为21℃左右，近年极低气温为1.9℃，极高气温为37.6℃，年均温差不大。同安近年平均降雨量在1500mm左右，年内降雨量变化较大，降水主要集中在春夏两季。全年盛行风向偏东，年平均风速2.2m/s左右，各月的平均风速相差不大。

（4）水文水系

①海域水文

同安湾为五通至澳头连线以北海域，湾口宽3.5km，湾内宽7km，湾西南原有湾口于1995年高集海堤建成后被堵塞，仅留下16m宽的堤洞。同安湾总面积91.7km2，其中滩涂面积占一半以上（50.4km2），海岸线总长为53.6km。水域主要在同安湾南半部的浔江海域，北半部的东咀港水浅，低平潮时大片潮滩出露，显出三个浅水潮汐槽沟。

同安湾潮流形式为半日潮流的稳定往复流，鳄鱼屿以南水域是同安湾涨、落潮流的分叉与汇合区域。总体而言同安湾潮流流速不大，特别是北半部湾顶海域，属于水动力条件不活跃海区。大潮最大流速60.6～72.9cm/s，小潮最大流速为48.4～62.5cm/s，潮差4.5～6.0m。

②陆域地表水文

同安区境内主要河流有东溪、西溪、西林溪、官浔溪和埭头溪，其中东溪、西溪是贯穿全区的两条河流。西溪是同安区第一大河，流域面积320.7km2，东溪是同安区第二大河，流域面积152.8km2。

东溪、西溪在双溪口汇合后，经过1.6km的合流段又分为石浔、浦声两支流入海。石浔支流长约4.61km，浦声支流长约4.70km。

东西溪丰水期与枯水期流量悬殊，东溪平均流量6.4m3/s，东西溪合计平均流量19.7m3/s；枯水期西溪平均流量2.9m3/s，东溪平均流量1.4m3/s，东西溪合计平均流量约4.3m3/s。

官浔溪位于同安区南部，为同安区第三大河流，发源于同安西部凤南农场的康山（海拔558米），在西柯镇潘涂村的雷达水闸流入东咀港出海，流域面积58.1平方公里，主河道长18.1km。

3.1.3社会环境概况

1、同安区社会环境概况

（1）行政区划与人口

同安别称“银城”，于西晋太康三年（公元282年）置县，1997年5月撤县设区，2003年9月，厦门市区划调整，原同安区一分为二，拆为同安区和翔安区。调整后，仍为厦门市最大行政区，现有土地总面积658平方公里，辖6个镇、2个街道办事处、7个农林场、81个行政村、44个社区居委会。同安区空间布局规划见附图2。

新民镇位于同安城郊西南侧，北邻祥平，南临集美，东边西柯，西接莲花、凤南。镇域面积51.2平方公里，下辖乌涂、梧侣、后宅、四口圳、湖安、禾山、西塘7个社区及柑岭、湖甘、溪林、洋厝埔、西山、蔡宅6个行政村。人口30939人，外来人口近4万人。地处闽南“金三角”中心地带，交通四通八达，福厦铁路、福厦高速公路、324国道、同集公路、同莲路穿镇而过。镇区东、南以平原为主，西、北则多为丘陵山地，地势从西北向东南倾斜，地形分山地、丘陵和平原三个部份。最高峰是大西山，海拔高度324米。

几年来，新民镇充分利用区位优势，以“以工业立镇、工业强镇”作为发展定位，主动对接厦门市区总体规划布局，主动承接岛内产业转移升级，大力发展工业经济，再加上镇地域广大，宜于规划和开发，容纳性强，几个工业园区已相继建成并投入使用，取得可喜的成效，吸引着内、外资企业“奔赴”新民，增资比重和落地速度都创造了历史新纪录，呈现出新一轮跨越式发展的如虹气势、强劲态势与良好的趋势。已有8个村（居）涉及开发区建设，现有同安工业集中区、厦门食品轻工业园区、城南工业区以及华诚工业片区，基本形成以食品、电子、皮革、纺织为主导的大型工业综合片区。

（2）经济现状

2016年全年实现地区生产总值313.72亿元，比增7.9%，增幅位列全市各区第三。其中，第一产业增加值10.07亿元，下降4.7%；第二产业增加值185.09亿元，增长8.2%；第三产业增加值118.56亿元，增长8.5%。三次产业结构3.2：59.0：37.8。2016年，地区生产总值增速在承接2015年5.0%增幅的基础上，第一季度为9.4%，第二季度为9.2%，第三季度为9.5%，第四季度回落到7.9%。从全年走势看，GDP增长率呈“先高后低”。主要原因有：一是第一产业增加值下降4.7%，主要受农业种植面积减少和生猪退养的影响，特别是14号超强台风对种植业、畜牧业的影响在第四季度显现；二是工业生产保持平稳增长。1-12月工业增加值增长7.5%，最高8月份增长9.7%，主要是5月三安光电入统和三安半导体科技有限公司等95家高新技术产业实现增加值51.94亿元，增长23.3%，产业结构的优化对GDP的贡献显现；三是第三产业企稳回升。金融保险业、非营利性服务业均保持两位数增长，分别增长12.8%和14.3%，但房地产业受调控政策影响，增幅趋缓，仅增长2.0%，拉动GDP0.1个百分点，最高9月份拉动GDP1.3个百分点。

3.1.4环境功能区划及环境质量标准

1、大气环境

项目选址位于厦门市同安工业集中区，根据《厦门市环境功能区划（第三次修编）》（2011年），项目所在区域位于大气环境二类功能区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；其中二甲苯居住区大气中有害物质的最高容许浓度参照《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）表1执行；甲苯居住区大气中有害物质的最高容许浓度参照《苏联居民区大气中有害物质的最大允许浓度》(CH245-71)执行；非甲烷总烃执行《河北省地方标准环境空气质量标准非甲烷总烃限值》（DB13-1577-2012）标准。项目所在区执行环境空气质量标准部分限值见表3-2。

表3-2  环境空气质量标准

2、水环境

项目外排废水为研磨工序废水以及职工生活污水，研磨废水经厂区沉淀池处理后，排入三级化粪池再排入市政污水管网，纳入同安污水处理厂处理，最终排入同安湾。根据《福建省近岸海域环境功能区划》及《厦门市环境功能区划（第三次修编）》（2011年），同安湾二类区（FJ103-C-II）位于刘五店和钟宅连线以北及高崎海堤以东同安湾海域，主导功能为旅游、航运，兼顾纳污。同安湾水质执行GB3097-1997第二类海水水质标准，详见表3-3。

表3-3  《海水水质标准》（GB3097-1997）摘录（mg/L）

3、声环境

根据《厦门市环境功能区划（第三次修编）》（2011年），项目选址位于厦门市同安工业集中区，所在区域规划为噪声2类功能区，区域环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准；项目周边的居住区功能区执行2类标准。噪声标准限值见表3-4。

表3-4  声环境质量标准（GB3096-2008）摘录 单位：dB（A）

4、地下水质量标准

项目所在区域地下水pH、高锰酸盐指数、总磷、氨氮等执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类标准，详见表3-5。

表3-5  《地下水质量标准》（GB/T14848-93）(单位：mg/L)

3.1.5环境质量现状

1、水环境质量现状

查阅《2016年厦门市环境质量公报》（厦门市环保局，2017年6月5日），2016年，厦门市集中式引用水源地水质总体良好；主要湖库水质一般；厦门近岸海域水环境质量无明显变化，主要污染指标依然是无机氮与活性磷酸盐；海滨浴场水质良好。全市集中式饮用水源地坂头-石兜水库和汀溪水库饮用水源地水质达标率100%，其水质监测指标全年均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水质标准。九龙街北溪饮水水质有待进一步改善。

地表水中湖边水库水质优，符合二类标准。新丰水库水质类别为三类，营养状态为中营养。杏林湾水库水质为劣V类，营养状态为中度富营养，其主要污染物指标为总磷、化学需氧量。上李水库水质良好，符合三类标准，营养状态为中营养。

厦门近岸海域水质无明显变化，主要污染指标扔为无机氮与活性磷酸盐。与2015年相比，无机氮浓度有所上升，活性磷酸盐浓度有所下降。海域其他无机污染物——化学需氧量、石油类、重金属等指标基本符合一、二类海水水质标准，有机物（六六六、滴滴涕、马拉硫磷、甲基对硫磷、苯并芘）指标均未检出。2016年，厦门西海域水质执行GB3097-1997《海水水质标准》中第三类海水水质标准。厦门同安湾海域海水水质执行GB3097-1997《海水水质标准》中第二类海水水质标准。

2、大气环境质量现状

根据《2016年厦门市环境质量公报》（厦门市环保局，2017年6月5日），按照空气质量指数（AQI）进行评价，2016年厦门市空气质量优的天数为197天，良的天数为165天。轻度污染的天数4天（首要污染物为PM2.53天、O31天），中度及以上污染的天数0天。空气质量优良率和优级率分别为98.9%和53.8%，与2015年相比分别下降0.3和1.5个百分点。环境空气质量综合指数3.29，较2015年上升0.01。

全市国控评价点位的主要污染物二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年平均浓度值分别为0.011mg/m3、0.031mg/m3、0.047mg/m3、0.028mg/m3，一氧化碳（CO）95百分位浓度值、臭氧（O3）90百分位浓度值分别为0.9mg/m3、0.103mg/m3。与2015年相比，2016年SO2和O3浓度有所上升，NO2和CO浓度持平，PM10和PM2.5浓度有所下降。按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）评价，SO2、NO2、CO符合一级标准要求；O3、PM10、PM2.5符合二级标准要求。

3、声环境质量现状

根据《2016年厦门市环境质量公报》，2016年，厦门市区域环境噪声、道路交通噪声总体水平较好，区域环境噪声污染程度同比略有下降，道路交通噪声同比有所上升。昼间区域环境噪声质量一般，声级范围在49.3-62.6dB(A)，平均等效声级为56.0dB(A)，同比污染程度略有下降。昼间道路交通噪声质量良好，平均等效升级为67.9dB(A)，其中等效声级超过70dB(A)路段长度60.0千米，同比增加36千米。与2014年相比，城市昼间道路交通噪声污染程度有所上升。城市功能区噪声质量总体良好，昼、夜间达标率分别为95.0%、70.0%。同比昼、夜间达标率持平。

3.1.6污染物排放标准

1、水污染物排放标准

本项目生产废水不涉及重金属。项目排放废水中pH、COD、BOD5、氨氮、总磷、石油类排放浓度执行《厦门市水污染物排放标准》（DB35/322-2011）表1三级标准。

本项目生产废水与职工生活污水分别经过厂区的沉淀池和三级化粪池处理后，排入市政污水管网，纳入同安污水厂处理。同安污水处理厂排放污水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准。

各污染物浓度限值见表3-6、表3-7。

表3-6  项目水污染物应执行的排放标准

表3-7  《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准

2、大气污染物排放标准

喷涂废气执行《厦门市大气污染物排放标准》(DB35_323-2011)中表1的标准值。具体见表3-8

表3-8  大气污染物排放标准

3、噪声控制标准

项目厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准，详见表3-9。

表3-9  《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)

4、其他标准

危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单、《危险废物鉴别标准》（GB5085.1~5085.7-2007），普通工业固体废物贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单；以及执行“关于发布《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告（环境保护部公告2013年第36号）”。

3.2生产工艺

3.2.1原辅材料、设备及主要构筑物

1、主要原辅材料

项目主要原辅材料消耗情况见表3-10。

表3-10  主要原辅材料用量

2、生产设备

公司生产过程大体分为注塑部分和喷漆部分，主要生产设备为注塑机、研磨机、喷漆机、清洗设备等，生产设备清单详见表3-11。

表3-11  主要生产设备一览表

3.2.2生产工艺流程及产污环节

生产分两步进行，首先将原料进行注塑成型，抛光处理后清洗使得框架表面能够均匀喷上涂料，然后进行喷涂、烤干，生产工艺说明见表3-12，流程图见图3-1

表3-12  工序说明

3-1  公司生产工艺流程图

3.2.3厂区现状照片

危险化学品仓库	危险废物仓库
原料仓库厂区	应急医疗物资
厂区污水处理设施	厂区废气处理设

施图3-2  厂区现状照片

3.2.4污染物排放情况

根据生产工艺流程分析，公司生产过程的主要污染源为研磨废水、喷涂废水、喷涂废气和危险废物。研磨废水根据废水水质，经沉淀池沉淀处理后排入三级化粪池，喷涂废水收集作为危废处理，不外排。废气经集气罩收集后排入楼顶的废气处理设施进行处理后达标排放。危险废物按危险废物贮存污染控制标准的要求进行暂存处置。

1、废水污染物排放情况

公司的生产废水主要为研磨清洗废水和喷涂废水。研磨废水所含成分简单，污染物少，主要为研磨树脂，该废水经厂区外沉淀池沉淀后排入三级化粪池后进入市政管网；喷涂废水收集作为危废处理处置，不外排。

2、废气污染物排放情况

废气主要为喷涂废气和注塑产生的非甲烷总烃，废气经设备上方的集气罩进入集气管道，由风机引至楼顶的废气处理系统处理，经水帘喷淋设施过滤，再经UV光解设备处理后达标透过排气筒有组织排放。

公司的废气处理设施的工艺流程见图3-3。

图3-3废气处理工艺流程图

公司配套的水帘废气处理设施+UV光解废气净化设施，具体情况见表3-13。

表3-13 公司酸雾废气喷淋处理塔设备情况

3、噪声排放情况

项目生产噪声主要来源于研磨设备、空压机、风机、注塑机等运行产生的噪声。项目噪声采用加装减振垫、安装挠性接头、消声、设置专用机房等隔声减振措施。

4、固体废物

项目厂区内配套建设一般固废仓库和危险废物仓库，分类收集。

危险废物：公司生产过程产生的危险固废包括废矿物油与矿物油废物、染料、涂料废物和其他废物（沾染危险废物的废弃包装物、容器、手套、抹布。公司楼顶设有专门的危险废物仓库，按照危险废物管理规范要求。公司危险废物产生情况见表3-14。

表3-14  危险废物产生情况表

一般废物：主要为一般包装废物、边角料，可回收的由物质回收部门回收利用，不可回收的由环卫部门统一收集处理。

生活垃圾：职工产生生活垃圾，由环卫部门清运处理。

3.3涉及环境风险物质情况

3.3.1风险物质识别

对照国家《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，该厂主要原辅材料中列入附录B风险物质见表3-15。

表3-15  主要环境风险物质储存情况一览表

企业所在该栋厂房的其他企业为厦门竣扬包装纸品有限公司，竣扬包装主要生产产品为包装纸板，涉及印刷、经该企业主介绍，印刷所用主要为水性油墨，无其他危险化学品，故相邻企业竣扬包装无重大环境风险物质

3.3.2物质理化性质

主要风险物质的具体特性见下表3-16、3-17、3-18、3-19、3-20。

表3-16乙酸乙酯

表3-17醋酸丁酯

表3-18甲苯二异氰酸酯

表3-19二丙酮醇

表3-20香蕉水

3.4周边环境风险受体情况

结合工程污染物产生特征，本项目周围环境风险受体主要从大气、水环境要素进行调查，不同环境要素的调查范围如下。

大气环境：以厂区中心点计，调查方圆1km范围内环境风险受体。

水环境：以项目污水或雨水排放口计，调查排放口下游10km范围内水环境风险受体。本项目废水经厂区沉淀池沉淀达标后，进入市政污水管网，排入同安污水处理厂深度处理，最终排入同安湾，因此将同安污水处理厂作为敏感目标。

本项目周围环境风险受体分布情况，详见附图2周边环境风险受体分布图以及下表3-21。

表3-21  企业周围环境风险受体目标一览表

3.5安全生产管理

厦门众视眼镜工业有限公司为非危险化学品生产企业。自建厂以来，已形成一套较完整的安全生产管理体系，配备安全生产机构及队伍，坚持落实安全生产责任管理制度、安全检查及隐患治理制度。现参照《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》附录A，采用评分法对该厂安全生产管理水平作出评估，详见表3-22。

表3-22  企业安全生产控制

综上，从安全生产角度考虑，该厂安全生产管理制度已完善。

3.6现有环境风险防控与应急措施

根据现场调查，公司厂区环境风险单位包括危险化学品仓库、危废仓库、废气处理设施等，目前厂区已采取的环境风险防控与应急措施包括截流措施、事故排水收集措施、雨排水系统防控措施、生产废水处理系统防控措施等。

3.6.1截流措施

根据现场调查，公司厂区已采取的截流措施见表3-23，现场照片见图3-4。

化学品仓库储罐下设有围堰	化学品存放设有不锈钢托盘
危废仓库地面围堰	备有用于堵漏吸附毛毡布
事故应急池	总排口应急阀门

表3-23  已采取的截流措施

3.6.2事故排水收集措施

场调查，公司厂区已设置应急事故池2个，总容积为30m3，位于废水处理站旁和雨水总排口附近。

3.6.3雨排水系统防控措施

根据现场调查，公司厂区已采取雨污分流管网系统，雨水总排口处备有消防沙袋，突发环境事件时，可用于截留事故废水，阻止其外流入市政管网，再利用提升泵将受污染废水抽至应急事故池。

3.6.4生产废水处理系统防控措施

（1）严格执行公司制定的《污水处理管理规章制度》内容，污水处理设施严格按照操作规程进行运行控制，防止误操作导致废水事故排放；

（2）废水处理设施运行人员每班对污水管、污水池及设备巡检，发现问题及时解决；

（3）定期委外监测污水处理站的进出水水质，化验室每天对设施处理出水口的水质进行采样分析，监测内容包括CODcr、氨氮、BOD5、SS，发现异常及时上报，确保污水达标排放；

（4）定期进行污水运行技能培训，加强污水管理人员管理操作水平，防止污水处理不达标直接外排事件；

（5）定期对化验室仪器、在线监控设备、废水流量计进行校验，确保仪器、设备运作正常；

（6）厂房外建有事故应急池两个，共30m3，可防止事故废水超标排放；

（7）废水处理设施的所有提升泵均一用一备，确保废水处理系统稳定运行；

（8）废水排放总口备有消防沙袋，废水污染排放浓度超标时，可利用消防沙堵

3.7雨排水、生产废水排放去向

公司厂区雨水排入厂区东面的市政雨水管网；项目经处理达标后的生产废水排入集安路的市政污水管网，最终排入同安污水处理厂进一步处理，纳污水体为同安湾海域。

3.8现有应急物资与装备、救援队伍情况

现有应急物资与装备详见表3-24，救援队伍依托公司现有应急救援机构。

表3-24  现有应急物资与装备一览表

四、突发环境事件及其后果分析

4.1突发环境事件情景分析

4.1.1国内外同类企业突发环境事件资料

据国家安全生产监督管理局统计，自1958年以来，我国化学危险品重特大典型事故78起，死亡人数973人，直接经济损失超过5亿元。如1993年6月26日郑州食品添加剂厂发生一起爆炸事故，死亡27人，受伤33人，经济损失300万元；1993年8月5日深圳安贸危险品储运公司清水河化学危险品仓库发生特大爆炸事故，15人死亡，200多人受伤，直接经济损失超过2.5亿元；2000年6月30日江门市土出高级烟花厂发生特大爆炸事故，死亡37人，重伤12人，毁坏厂房、民房、仓库10200m2和一批设备、原材料，直接经济损失3000万元。给国家和人民造成重大经济损失和人员伤亡，造成极其恶劣的影响。

化学危险品的重特大事故分4类：

①即生产和使用事故，包括火灾爆炸事故、中毒窒息事故；

②储存事故，包括火灾爆炸事故、中毒窒息事故；

③运输事故火灾，包括火灾爆炸事故、中毒窒息事故；

④其他事故。

图4-1、图4-2将化学危险品重特大典型事故发生次数、死亡人数比例进行统计，由图可知，储存、运输事故发生次数合计占全部事故的32.1%；因储存、运输事故而导致死亡的人数占全部事故33.7%。

图4-1化学危险品重特大典型事故发生次数比例分析图

图4-2化学危险品重特大典型事故实亡人数比例分布图

储存事故中，火灾爆炸事故共发生12次，死亡196人。这类事故主要是违章作业、贮存设备不符合安全要求等原因造成的。中毒窒息事故共发生1例，死亡7人。这类事故主要是因违反操作规程、贮存场所通风不良等因素造成的。

运输事故中，火灾爆炸事故共发生8次，死亡87人。这类事故主要是安全思想意识薄弱、违章作业（如违反动火原则）、运输设备质量低劣等原因造成。中毒窒息事故共发生4次，死亡38人。这类事故是由于违章运输化学危险品、运输设备检查不到位、缺乏化学危险品基本知识等因素造成的。

4.1.2企业可能引发或次生突发环境事件的情景分析

本项目厂区涉及环境风险物质主要有天那水、尼龙金油等。结合该厂风险源特征，厂区可能出现的突发事故主要表现为危险化学品泄漏事故、火灾事故及衍生次生的二次灾害、废气处理设施事故排放、危险废物泄漏的环境污染，详见下表4-1。

表4-1  突发环境事件情景分析

4.2突发环境事件情景源强分析

4.2.1风险物质危害特点

1、化学品

公司涉及的化学品中天那水等属于危险物质。化学品均属易燃品，若发生火灾会迅速引燃车间各物料、原料。并且化学品燃烧产生的有毒有害气体会扩散到外环境造成影响，但公司化学品存量较少，经科学规范安全的管理存放，能够有效降低风险。

2、危险废物

公司危险废物主要为废矿物油与矿物油废物、染料、涂料废物、其他废物（沾染危险废物的废弃包装物、容器、手套、抹布等，是环境保护的重要监管对象，均委托有资质单位收集处置，不允许排放至外环境。

3、废气

本项目生产过程产生的废气主要为甲苯、二甲苯、颗粒物、非甲烷总烃等。项目酸性废气治理采用循环喷淋洗涤塔处理，再经过UV光解设备处理后排放；废气净化处理设施事故排放包括集气系统故障或循环喷淋吸收塔、UV光解等废气处理设备失效或效率下降。事故危害表现为废气排放浓度的增加，对局地环境空气造成污染，但这类事故一般可在短时间内排除，危害程度较小。

（4）废水

生产废水主要为研磨废水、喷涂废水，喷涂废水产生量少，经收集后作为危废处理；研磨废水主要含研磨树脂，经厂区沉淀池沉淀后排入三级化粪池后经市政管网纳入城市污水处理厂处理。因此废水导致的风险不大。

4.2.2环境事故源强分析

对于不同情形下的突发环境事件，其释放量、扩散（或影响）范围、浓度分布是不同的，详见表4-2。

表4-2  突发环境事件源强分析

4.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析

污染物的扩散途径可以从地表水、空气、土壤等不同环境要素考虑，因此，环境风险物质的扩散也是多种途径的，详见表4-3。

表4-3  环境风险物质扩散途径、风险防控与应急措施分析

4.4突发环境事件危害后果分析

4.4.1化学品泄漏事故后果分析

本项目原材料仓库内、危险化学品仓库常用化学品包括天那水、金油等。

危化品绝大部分为强腐蚀性物质，人体经吸入可产生刺激性，皮肤经长时间或重复的接触可腐蚀，对水生生物也可造成污染，运输、储存、使用过程发生泄漏或化学品易燃火灾伴生的废气、废水，对周边空气、水体、土壤环境会产生较大影响。公司已委托有资质的单位负责危险化学品的运输，由运输处理单位对其运输过程的环境突发事件负责。

公司各类危险化学品均独立包装、采用密封桶、罐包装容器，容器材质防渗、强度高、抗压性好，一般情况下除非人为使用锐器故意穿刺或严重的机械碰撞事故，否则不会引起泄漏。且这些货物采取分散包装、分垛堆放方式，避免了“将所有鸡蛋放入一个篮子中”的危险概率，即使发生严重的机械碰撞事故，也不会引起一次性大量泄漏。液体危化品设置不锈钢托盘防泄漏，仓库口设置围堰，同时在仓库防止棉布、铁铲可用于吸附，收集泄漏液；因此事故状态下包装容器破损致使危险化学品泄漏量小、污染性也小，影响范围也仅限于厂区内，不会进入到外环境造成污染。

4.4.2危险废物泄漏事故后果分析

本项目的的危险废物主要有废矿物油与矿物油废物、染料、涂料废物等。若危废桶发生破损、破裂，造成危险废物泄漏，泄漏物可控制在危废仓库内；若废化学品泄漏，可直接泄露在危废仓库中，影响范围仅限于危险废物仓库内，不会进入外环境。若危废仓库发生火灾事故，消防废水可通过收集管排至应急池，不会进入外环境。

4.4.3废气事故排放后果分析

本项目产生的废气主要有甲苯、二甲苯等。一旦发生废气超标排放，会以事故源为中心向四周扩散，造成污染区域空气环境质量恶化，对周边植物、土地、水环境将产生一定影响，污染区域内人会呼吸不畅，甚至有中毒窒息的可能。

废气事故性排放的危害主要是废气处理效率下降导致甲苯、颗粒物浓度增加，对局地环境造成污染。但在废气产生工段以及废气净化设施配备了专人管理、维护，在事故性排放的第一时间内可及时中断生产进程和废气净化设施，因此，废气的事故性排放可在短时间排除，必要通过紧急疏散周边人群，可将事故危害降至最低，对周围环境危害较小。

4.4.4火灾事故后果分析

企业化学品、危化品、原材料均为易燃物质，若管理不当、疏于防范，容易导致火灾的发生，火灾发生后极易迅速扩散，变成不可控的情况，并且火灾衍生次生的二次灾害容易造成较大的损失，燃烧产生的废气扩散到外环境，易对周边环境造成恶劣的影响。

加强在危废仓库、化学品仓库配备专人管理、维护，现场配备足够的消防物资，并在日常加强人员的防火意识、灭火操作，能够在火灾事故发生的第一时间内可及时扑灭。因此，小范围的火灾可在短时间消除，必要通过紧急疏散周边人群，可将事故危害降至最低，对周围环境危害一般。

五、现有环境风险防控和应急措施差距分析

针对项目厂区重点需防控的风险源，公司已采取一系列的风险防控和应急措施，但仍存在不足。本报告主要从环境风险管理制度、环境风险防控与应急措施、环境应急资源等方面，对现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行分析论证，找出差距、问题，提出需要整改的短期、中期和长期项目内容。

5.1环境风险管理制度

表5-1  环境风险管理制度执行情况

5.2环境风险防控和应急措施

针对厂区重点需防控的风险源，环境风险防控和应急措施差距分析如下，详见表5-2。

表5-2  环境风险防控和应急措施差距分析

六、完善环境风险防控和应急措施的实施计划

为有效应对厂区运行期间可能发生的各种突发事件，根据现有环境风险防控和应急措施不足之处，本报告从整改措施、制度改进、完善应急资源等方面提出整改要求、建议，详见表6-1、表6-2。

表6-1  环境风险管理制度改进计划

表6-2   环境风险管理制度改进计划

七、企业突发环境事件风险等级

参照《评估指南》附录A企业突发环境光事件风险等级划分方法，通过定量分析企业生产、使用、存储或释放的事故环境风险物质数量与其临界量的比值（Q），工艺过程与风险控制水平（M）以及环境风险受体（环境敏感区）敏感性（E），按照分级矩阵法将企业环境风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分级程序见图7-1。

图7-1  企业突发环境事件风险等级划分级流程示意图

7.1环境风险物质数量与其临界量的比值（Q）

当企业存在多种环境风险物质时，按重大危险源辨识公式进行计算比值Q：

式中： q1，q2，…，qn——每种环境风险物质的最大存在总量，t；

Q1，Q2，…，Qn——每种环境风险物质的临界量，t。

厂区的风险单元为危险化学品仓库、原材料仓库，存放的物质所含成分甲苯二异氰酸酯等列入《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》附录B中。根据表3.3-1风险物质识别结果见表7-1，按不同风险单元分别计算风险Q值，本项目Q值Q=0.0202＜1，企业直接评为一般环境风险等级，以Q表示。

表7-1  环境风险物质数量与其临界量比值Q统计表

7.2生产工艺与环境风险控制水平（M）

采用评分法对企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总，确定企业生产工艺与环境风险控制水平。评估指标及分值分别见表7-2、表7-3。

表7-2  企业生产工艺与环境风险控制水平评分结果

表7-3  企业生产工艺与环境风险控制水平

7.3环境风险受体敏感性（E）

根据环境风险受体的重要性和敏感程度，由高到低将企业周边的环境风险受体分为类型1、类型2和类型3，分别以E1、E2和E3表示，详见表7-4。

表7-4  企业周边环境风险受体情况划分

因此，对照上表，本项目企业企业周边500米范围内人口总数大于1000人，因此项目环境风险受体敏感性属于类型1，以E1表示。

7.4企业环境风险等级划分

根据《评估指南》，当Q值Q=0.0202＜1时，企业直接评为一般环境风险等级，以Q表示。因此本项目公司属于一般环境风险单位。

八、事故应急池测算说明

污水事故应急池最小容积

企业日产生生产废水量约为1.8t/d，经沉淀池沉淀后到达固定液位自动排入三级化粪池。

根据《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）规定，事故应急池最小容积计算可用下式表示：

V事故池=(V1+V2+V雨)max-V3

式中：（V1+V2+V雨）max–应急事故废水最大计算量，m3；

V1–最大一个容量的设备（装置）或储罐的物料储存量，m3；

V2–在装置区或储罐区一旦发生火灾爆炸及泄露时的最大消防用水量；

V雨–发生事故可能进入该废水收集系统的最大降雨量，m3；

V3–事故废水收集系统的装置或罐区围堰、防火堤内净空容量与事故废水导排管道容量之和，m3。

①V1的计算

公司产生废水的工序主要是研磨清洗，日产生量约为1.8t，当发生火灾事故时，V1取公司研磨槽的总体积。公司研磨槽共6台，单个容积约为0.4m3，总容积为2.4m3，一次最多使用3台，即V1=1.2m3；

②V2的计算

当发生火灾时，产生的消防废水根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）计算：消防水用量=最多同时火灾次数×火灾一次用水量；

火灾一次用水量=其他灭火设施用水量（换算）+（室外消防栓用水量×50%）（最低用水量≥10L/s）；

由于公司有使用干粉灭火器，因此消防废水的产生量不包含其他灭火设施换算出的消防用水量，且根据现场可燃物质的理化性质，如金油、溶剂用水灭火无效，应以干粉灭火器为主，湿毛毡布、沙子为辅，用水灭火次之的方法进行。

消防废水产生量=最多同时火灾次数×（室外消防栓用水量×50%）（最低用水量≥10L/s）

根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）的相关标准，最多同时火灾次数取1，室外消防栓用水量取10L/s，同时使用消防水枪1只。根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）的相关标准，火灾延续时间取1.5小时。

综上所述，公司消防废水产生量为10L/s，1.5小时内产生的消防废水共计54m³，故V2取值54m³；

③V雨的计算

发生事故时可能进入该废水收集系统的当地的最大降雨量计算：根据GB50014有关规定确定，具体计算公式如下：

式中：Qs——雨水设计流量（L/s）；

q——设计暴雨强度[L/(s·hm2)]；

Ψ——径流系数，取值0.9；

F——汇水面积（hm2），本项目厂区非绿化面积约为0.18hm2。 

式中：q——设计暴雨强度[L/(s·hm2)]；

t——降雨历时（min），项目取值120min；

P——设计重现期（年），厦门地区暴雨重现期取3年；

A1，C，b，n——参数，根据福建省建设厅关于批准发布省工程建设地方标准《福建省城市及部分县城暴雨公式》的通知（文号：闽建科[2003]27号）；项目区A1、C、b、n分别取值8.577、0.582、4.560、0.633。

故Qs=28L/s，按收集暴雨期前20分钟雨水计算，则发生事故时厂区范围内的最大降雨量约为28L/s×1200s=33.6m3，但企业车间位于同安工业集中区同安园153号标准工业厂房的二、三层，雨水并未经车间流入雨水管网，故雨水量不计入事故应急池收集系统，则发生事故时可能进入该废水收集系统的当地的最大降雨量约为0m3。

④V3的计算

公司污水管网管径100mm，管网总长79m，管网容积=π(0.1m)2×79m=2.48m3。则V3=2.48m3。

综上所述，V事故池=(V1+V2+V雨)max-V3=1.2m3+54m³+0m3－2.48m3

=52.72m3。

（3）事故应急池最小容积确定

根据污水事故应急池最小容积及车间泄露事故应急池最小容积的测算，则公司事故应急池的最小容积为52.72m3。厂区目前建有事故应急池两个共30m3，若发生突发环境事件，厂区已有事故应急池暂不足以缓冲事故废水，根据现有情况，公司为工业厂房，厂房外地块均为水泥硬化地面，暂无法建设地面事故应急池，但企业购置数个应急储罐至于楼下空地上，单个储罐容积约为5m3，储罐材质为玻璃钢或PVC，企业再置放应急储罐约3~4个即可满足事故应急废水收集需求。且发生火灾事故时，根据企业存放化学品理化性质，其着火用水灭火无效，应以干粉灭火器为主，湿布、沙子扑灭为辅的方式救火，故消防用水量应适当减少，消防废水酌量减少。

九、总结论

厦门众视眼镜工业有限公司主要环境风险为化学品突发环境事件对环境带来的不利影响。本评估认为在采纳本报告提出的各项风险管理及减缓风险措施，要求企业制定和完善突发环境事件应急预案，完善各项应急资源储备工作，加强应急管理、定期演练，可使各项事故的损失和环境影响将至周围环境和人群可接受的程度范围内。

附件2环境应急资源调查报告

环境应急资源调查报告

厦门众视眼镜工业有限公司

2017年8月

厦门市同安区

一、环境应急资源调查工作的目的

在任何工业活动中都有可能发生事故，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立突发事件环境应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是惟一手段。因此，为建立有效的应急反应体系和机制，必须对企业可供应急的资源情况作出调查和判断。

本次根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》编制了“厦门众视眼镜工业有限公司环境应急资源调查报告”，包括第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况，旨在厦门众视眼镜工业有限公司危险化学品发生泄漏事故后能迅速、有序有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大程度避免对公共环境（大气、水体）造成的污染冲击，减轻和消除突发事件引起的社会危害。

二、公司环境应急救援工作的开展情况

2.1编制突发环境事件应急预案

厦门众视眼镜工业有限公司依托现有安全生产组织机构初步成立了环境应急组织机构，并已委托资质单位协助编制突发环境事件应急预案编制工作，目前已进入前期资料收集、资源调查阶段，待后续预案编制完成后将建立起完整的环境应急组织机构。

2.2加强与外部单位的协作

为推进企业之间的协作，公司与友邻的厦门金锐奇工贸有限公司、厦门扬力制衣有限公司、厦门市三永鑫门业有限公司、厦门永大丰塑胶有限公司、厦门竣扬包装制品有限公司、厦门大造机械有限公司等企业建立互助关系，共享区域应急信息、应急资源。

2.3注意在资金上投入

公司建立环境保护资金，专款专用，定期对安全劳保、环保基建进行维护、补充，购置救援器材、医疗物资、消防物资和环保药剂。

2.4制定应急救援演练计划

现场演练一年进行一次，针对本预案全部或大部分应急响应功能，检验评价应急小组应急行动能力和全厂职工的应急能力。现场演练周期见下表2-1。

表2-1  现场演练周期安排

备注：认真做好应急预案演练的记录工作，并交于办公室作为考核及分析之用。

2.5深入开展应急知识宣传

为切实提高员工的应急意识和应急能力，加强对安全生产科普知识宣传。如每年九月安全生产月活动期间，以宣传单、板报、幻灯片、消防演练等形式面向员工宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识，努力提高员工应对各种突发事件的综合素质，为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。

三、存在的问题

3.1应急管理体制的不健全

目前厦门众视眼镜工业有限公司大部分应急管理工作侧重于厦门众视眼镜工业有限公司安全生产事故，但未对由安全生产事故可能衍生的环境污染事故做出安排，因此，厦门众视眼镜工业有限公司应急管理工作在环境保护方面存在缺失，使得厦门众视眼镜工业有限公司整体对突发环境污染事故的预防与控制缺乏认识，日常宣传、普及和演练培训也缺位。

3.2救援力量的不适应

企业救援队伍人手充足，但日常培训、演练缺乏使得人员的专业化程度有待提高，救援物资和装备也略显不足。总体而言，厦门众视眼镜工业有限公司救援队伍技术力量、物资装备存在欠缺，难以承担突发事件时的环境应急处置任务。

四、厂部内部救援资源

4.1预案的制定

目前，厦门众视眼镜工业有限公司已编制突发环境事件应急综合预案，并及时修订。基于现有组织架构，厦门众视眼镜工业有限公司已专门成立环境应急组织机构。

4.2应急组织指挥体系与职责

4.2.1组织体系

图4-1   应急组织机构图

4.2.2应急组织机构的职责

公司环境污染事故应急指挥系统指挥机构与工作职责见表4-2。

表4-2   厦门众视眼镜工业有限公司环境事故应急指挥系统机构与工作职责一览表

在应急过程中，各应急小组将事故状况、应急工作状况等报告应急救援指挥中心。指挥部根据事故及其处理状况，下达应急指令。应急队伍接受指令后，立即按照职责、分工行动；在行动过程中，随时将事故状况反馈给指挥部。指挥部根据反馈情况再次下达指令，直到完成应急事故处理。

4.2.3应急保障

4.2.3.1通讯保障

公司设立门卫室，值班安排24小时有效报警通讯程控电话，方便报警，与有关方面及时取得联系。职工移动电话配备率达100%，可保障信息的及时传递。详见表4-3。

表4-3应急小组人员通讯录

4.2.3.2应急队伍保障

根据事故应急救援需要，由各相关部门配合组建成7支应急救援专业小组，各专业小组组织有固定的人员。

4.2.3.3技术保障及相关信息资料

公司配备专人保管各类信息、技术资料，详见表4-4。

表4-4  技术保障及相关信息资料

4.2.3.4应急照明

各部门及办公室管理值班配备应急手电筒，各车间消防通道设置应急灯，可作为现场紧急撤离时照明用。当发生事故时，生产系统在突然断电时，所有岗位人员由当班班长负责使用应急照明灯进行应急处理并有序撤离。

4.3应急物资装备保障

公司现有应急物资装备详见表4-5。

表4-5  现有应急物资与装备一览表

五、外部救援资源

5.1外部救援

（1）单位互助

与我公司友邻的企业有厦门金锐奇工贸有限公司、厦门扬力制衣有限公司、厦门市三永鑫门业有限公司、厦门永大丰塑胶有限公司、厦门竣扬包装制品有限公司、厦门大造机械有限公司等。日常运营期间我司与友邻单位保持良好互动，当个别单位出现突发环境事故时，可确保一方有难、八方支援：当应急物资、装备、人员不足时，各家企业紧急联动、互相调配；当污染事件影响范围超出厂区范围时，可以相互报警，请求支援或撤离疏散，确保突发事故时将环境污染降至最低。

（2）请求政府协调应急救援力量

当事故扩大化需要外部力量救援时，从同安区人民政府、同安区交警支队、厦门市环境保护局同安分局、119消防等区域联动部门，可以发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门详见表5-1，应急物资见表5-2。

表5-1   外部单位应急资源通讯录

表5-2  外部单位可供支援应急物资

5.2专职队伍救援

一旦发生重大环境事件，本单位抢救抢险力量不够时，或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量支援。

5.3应急救援装备、物资、药品

本公司事故救援可向外求援厦门市第三医院等，该医院配备专业救护车，救护车内标配为：氧气瓶、便携式内、外科用急救箱、便携式心电监护除颤仪、呼吸机、可折叠式推床各一套以及外科肢具、夹板和急救药品等。

六、总结

通过对公司现有环境应急资源的调查摸底，可知公司初步形成环境应急体系，但对应急救援装备、设施、场所的储备（建设）仍存在欠缺。一旦遭遇突发环境事故，不能完全胜任应急处置与救援的需要，建议公司进一步编制企业环境风险评估报告，对现有应急资源、装备、设施加以补充，并再此基础上对突发环境事件应急预案和应急处置措施建立健全，使之满足环境污染事故的应急需要。

附件3  信息接收、处理、上传等标准化格式文本

突发环境事件报告单

附件4  消防验收意见书

附件5  危险废物处置协议

附件6  突发环境事故应急救援预案演练照片（消防演练）

附件7  主要原辅材料MSDS报告

附图1  项目地理位置图

附图2  周边环境风险受体分布图

附图3  危险废物运输路线图

附图4  危险化学品运输路线图

附图5  厂区雨水管网图

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附图5  厂区平面布置图

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附图6  应急处置流程图

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附图7  二楼车间应急疏散路线图

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附图8  三楼车间应急疏散路线图

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附图9  厂区外部应急疏散路线图

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附件8  检测报告（厂外废气检测&废水检测）

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（厂内废气监测）

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附件9  现场急救措施与方法

（1）呼吸中断急救法－人工呼吸法

采用口对口，口对鼻或口鼻人工呼吸，口对口常用于成人，用在畅通呼吸道而发生呼吸停止的病人，当有牙关紧闭不能张口或口腔有严重损伤时，可用口对鼻人工呼吸。

使患者头部后仰，用手捏住患者口中吹气，吹毕使其胸部反动回流，然后松开捏鼻的手下，如此有节奏的均匀地反复进行，保持16-20次/min的频次，直到胸部开始活动。

（2）心脏停止跳动急救法—胸外心脏挤压法

让患者躺在硬质地面上或背部垫一块硬板，定位于胸骨中1/3与下1/3界处，利用上半身体重和肩、臂肌肉力量，垂直向下用力挤压，频次为80－100次/min，挤压深度为4-5cm，挤压平稳不间断，有规律进行，下压与上放松的时间相等，当挤压至最低点有一明显停顿，在放松时定位手掌根部不要离开胸骨定位点，但又不使胸骨受压挤压注意冲击式压法。

（3）紧急止血法

1）止血

①指压法：通常是将中等或较大的动脉压在骨的浅面。将如，将颈总动脉第五颈椎横突，将肱骨干上，此法仅能用于短时间控制动脉血流。应随即继用其他止血法。

②压迫包扎法：常用于一般的伤口出血。注意应将裹伤的无菌面贴向伤口，包扎要松紧适度。

③加垫屈肢法：在肘、膝等侧加垫，屈曲肢体，再用三角巾等缚紧固定，可控制关节远侧流血。适用于四肢出血，但已有或疑有骨关节损伤者禁用。

④填塞法：用于肌肉、骨端等渗血。先用1-2层大的无菌纱布铺盖伤口，以纱布条、绷带等其充填其中，外面加压包扎。此法的缺点是止血不够彻底，且增加感染机会。

⑤止血带法：能有效的制止四肢出血。但用后可能引起或加重肢端坏死、急性肾功能不全等并发症，因此主要用于暂不能用其他方法控制的出血。使用止血带的注意事项：必须作出显著标志（如红色布条），注明和计算时间，优先后送伤员。连续阻断血流时间一般不得超过1小时，勿用绳索、电线等缚扎；用橡胶管（带）时应先在缚扎处垫上1—2层布。还可用帆布带或其他结实的布带，。止血带位置应接近伤口（减少缺血组织范围）。但上臂止血带不应缚在中1/3处，以免损伤挠神经。

2）包扎：目的是保护伤口、减少污染、固定敷料和帮助止血。常用的材料是绷带和三角巾；抢救中也可将衣裤、巾单等裁开作包扎用。

①绷带卷包扎法：有环行、螺旋反折包扎，“8”字形包扎。包扎时要掌握“三点一走行”，即绷带的起点、止点、着力点（多在伤处）和走行方向顺序。

②三角巾包扎法：三角巾制作较为方便，包扎时操作简捷，且能适应各个部位，但不便于加压，也不够牢固。

3）固定：骨关节损伤时均必须固定制动，以减轻疼痛、避免骨折片损伤血管和神经等，并能帮助法洽休克。较重的软组织损伤，也宜将局部固定。固定前，应尽可能牵引伤肢和矫正畸形；然后将伤肤放到适当位置，固定于夹板或其他支架（可就地取材如用木板、竹竿、树枝等）。固定范围一般应包括骨折处远和近的两个关节，既要牢靠不移，又不可过紧。急救中如缺乏固定材料，可行自体固定法。如将受’伤上肢缚在胸廓上，或将下肢固定于健肢。

4）搬运及转运：背、夹、拖、抬、架。注意事项：对骨折、特别是脊柱损伤的伤员，搬运和转运时必须保持伤处稳定，切勿弯曲或扭动。对昏迷伤员，搬运时必须保持呼吸道通畅。

（4）中毒的现场急救方法

发生急性中毒事故，应立即将中毒达医院急救。护送者要向院方提供引起中毒的原因、毒物名称等，如化学物不明，则需带该物料及呕吐物的样品，以供医院及时检测。

如不能立即到达医院时，可采取急性中毒的现场急救处理：

①皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用流动清水或5%硫代硫酸钠溶液彻底冲洗至少20分钟，立即就医。

②眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟，立即就医。

③吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸（勿用口对口）和胸外心脏按压术。给吸入亚硝酸异戊酯，立即就医。

④食入：饮足量温水，催吐。用1：5000高锰酸钾或5%硫代硫酸钠溶液洗胃，立即就医。

（5）触电急救方法

导致人体电生理紊乱，特别是心脏电生理紊乱，发生严重的心律失常，甚至心脏骤停。

1）立即帮助触电者脱离电源。

2）对触电者进行现场急救：

①如果触电者伤势不重、神志清醒，但有些心慌、四肢麻木，全身无力，或触电者一度昏迷，但以清醒过来，应让触电者安静休息，注意观察并送往医院。

②如果触电者伤势较重，已经失去知觉，但心脏跳动和呼吸尚未中断，应让触电者安静的平卧，解开其紧身衣服以利呼吸；保持空气流通，，若天气寒冷，则注意保温。严密观察，并送往医院就医。

③如果触电者伤势严重，呼吸停止或心脏跳动停止，应立即实施口对口人工呼吸或胸外心脏挤压进行急救；并送往医院就医。

④若触电的同时发生外伤，应根据情况酌情处理。对于不危及生命的轻度外伤，可以在触电急救之后处理；对于严重的外伤，如伤口出血，进行包扎，并送往医院就医。

3）电烧伤的救护：

电烧伤后体表一般一个入口和相应的出口，且入口比出口损伤重。电弧烧伤一般不会引起心脏纤维性颤动，更为常见的是人体由于呼吸麻痹而死亡，故抢救时应先进行呼吸的复苏；有神志障碍者，头部可用冰帽或冰袋。

4）救护时要注意的问题：

①救护人员切不可直接用手、其他金属或潮湿的物件作为救护工具，而必须使用干燥绝缘的工具。救护人员最好只用一只手操作，以防自己触电。

②为防止触电者脱离电源后可能摔倒，应准确判断触电者倒下的方向，特别是触电者身在高处的情况下更要采取防摔措施。

③人在触电后，有时会有较长时间的“假死”，因此，救护人员应耐心进行抢救，不可轻易中止。

④触电后，即使触电者表面的伤看起来不严重，也必须接受医生的诊治。因为身体内部可能会有严重的烧伤。

（6）烧伤的急救方法

化学物质对人体组织有热力、腐蚀致伤作用，一般称为化学烧伤。其烧伤程度取决于化学物质的种类、浓度和作用持续时间。常见化学烧伤的救护方法如下：

①立即将伤员救出烧伤现场。

②迅速熄灭被烧着的衣服鞋帽，并脱掉烧坏的衣物。

③立即用大量自来水冲洗创面3-5分钟，入口内和鼻腔内进入火灰，要立即漱口和清理。如眼内有矿灰要用植物油或石蜡油棉签蘸去颗粒。

④视伤情需送医院治疗的，要立即由专人护送，用干净的布覆盖创面，以防途中发生意外。

（7）化学性皮肤烧伤方法

化学性皮肤烧伤的现场处理方法是，立即移离现场，迅速脱去被化学物沾污的衣裤、鞋袜等。

①无论酸、碱或其它化学物烧伤，立即用大量流动自来水或清水冲洗伤面15-30分钟。

②新鲜创面上不要任意涂上油膏或红药水，不用脏布包裹。

③烧伤时应用大量水冲洗、浸泡或用多层湿布覆盖创面。

④烧伤病人应及时送医院。

⑤烧伤的同时往往会骨折、出血等外伤，在现场也应及时处理。

（8）化学性眼烧伤

①迅速在现场用流动清水冲洗，千万不要未经冲洗处理而急于送医院。

②冲洗时眼皮一定要掰开。

③如无冲洗设备，也可把头部埋入清洁盆水中，把眼皮掰开。眼球来回转动洗涤。

（9）热烧伤的急救

火焰、开水、蒸汽、热液体或固体直接接触于人体引起的烧伤，都属于热烧伤。其烧伤程度取决于作用物体的温度和作用持续的时间。热烧伤的救护方法如下：

①轻度烧伤尤其是不严重的肢体烧伤，应立即用清水冲洗或将患肢浸泡在冷水中10分钟，如不方便浸泡，可用湿毛巾或布单盖住在患部，然后浇冷水，以上伤口尽快冷却降温，减轻热力引起的损伤。穿着衣服的部位烧伤严重，不要先脱衣服，否则易使烧伤处的水泡皮一同撕脱，造成伤口创面暴露，增加感染机会。而应立即朝衣服上面浇冷水，等衣服局部温度快速下降后，再轻轻脱去衣服或用剪刀剪开脱去衣服。最好用干净纱布或布单覆盖创面，并尽快送往医院治疗。

②火灾引起烧伤时，伤员身上燃烧着的衣服如果一时难以脱下来，可让伤员卧倒在地滚压灭火，或用布扑盖火焰。切勿带火奔跑或用手拍打，否则可能使得火借风势越烧越旺，使手被烧伤。也不可在火场大声呼喊，以免导致呼吸道烧伤。要用湿毛巾捂住口鼻，以防烟雾吸入导致窒息或中毒。

③重要部位烧伤后，抢救时要特别注意。如头面部烧伤后，常极度肿胀，且容易引起继发性感染，容易被漏诊因而延误抢救。因此要密切观察伤员有无进展性呼吸困难，并及时护送到医院治疗。

（10）骨折时急救措施

当人员发生骨折时，特别是脊椎骨折时，在没有正确固定的情况下，除止血外，尽量少动伤员，以免加重损伤。

附件10  公司环保事务管理制度

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附件11  危险化学品消防安全管理制度

1．目的

为了加强危险化学品的管理，提高公司的安全生产管理水平，实现“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，依据国家《危险化学品安全管理条例》及其实施细则等法规，结合公司实际情况，特制定本制度。

2．范围

适用于危险化学品的购买、储存保存、出入库、装卸、运输、生产、使用及废弃化学品的处理

3．职责

3.1采购部负责危险化学品购买过程的安全管理。

3.2物料课负责建立公司进出厂危险化学品台帐和一级库房危险化学品储存保管、出入库及装卸过程的安全管理。

3.3厂务部负责公司危险化学品的储存保管、使用及废弃危险化学品处理过程的监督、检查考核。

3.4各生产单位负责公司使用、生产危险化学品全过程的安全管理

4.术语

危险化学品：使之具有易燃易爆、有毒有害及有腐蚀性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃固体、自燃物品和遇潮易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等，危险化学品的判定依据为《危险货物品名表》（GB12268-90）和《危险化学品名录2002版》。

5.制度

5.1危险化学品的购买

5.1.1危险化学品的购销人员应经过培训考核合格后方可上岗。

5.1.2不得从未取得危险化学品生产许可证或危险化学品经营许可证的单位采购危险化学品；购买危险化学品时应索取化学品安全技术说明书和化学品安全标签，不得购买无化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品。

5.2危险化学品的储存保管

5.2.1储存方式和设施的安全要求

a)危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储罐内，储存数量构成重大危险源的危险化学品，必须在专用仓库、储罐内单独存放。

b)储存场地应当设置通风、报警装置，并保证在任何情况下处于正常使用状态。

c)危险化学品专用仓库，应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显的标志，危险化学品专用仓库的储存设施应定期监测。

d)相互禁忌与灭火方法不同的物品不能混存，必须分间、分库储存，并在醒目处标明储存物质的名称、性质和灭火方法。

e)储存有火灾、爆炸性之危险化学品的仓库内，其电气设备和照明灯具要符合《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》的要求。

f)储存氧化剂、易燃液体、易燃固体的库房，应为易冲洗的、不易燃烧材料的地面，有防止产生火花要求的库房地面，需采用不发火花的地面。

5.2.2仓库周边防护距离的要求

危险化学品的储存设施与周边环境的距离应符合国家标准或国家有关规定。

5.2.3储存单位人员的安全要求

a)储存单位的主要负责人和安全管理人员，应当由有关部门对其进行安全生产知识和管理能力的考核，合格后方可任职。

b)储存危险化学品的仓库，必须配备有专业知识的技术人员，其库房应设置专人管理，管理人员必须经培训合格后方可任职。

c)储存危险化学品的仓库，应设有专职或兼职的危险化学品养护员，负责危险化学品的技术养护、管理和监测工作。

d)储存危险化学品仓库的保管员应经过岗前和定期培训，持证上岗，做到一日两检，并做好检查记录。检查中发现危险化学品存在变质、包装破损、渗漏等问题应及时通知货主或有关部门，采取应急措施处置。

5.2.4有毒品储存

a)有毒品必须储存在仓库内，不得露天存放，应远离明火、热源，库房通风应良好。

b)严禁将有毒品与食品或食品添加剂混储混运。

c)有毒品不得与其他种类物品（包括非危险品）共同储运，特别是与酸类及氧化剂应严格分开。

d)储存有毒品，应先检查包装容器是否完整、密封，凡包装破损的不予储存。

e)应注意根据有毒品的性质采取不同的消防方法。

5.2.5腐蚀品储存

a)腐蚀品的品种比较复杂，应根据其不同性质，储存于不同库房。

b)储存容器必须按不同的腐蚀性合理使用。

5.3危险化学品的出入库

5.3.1贮存危险化学品的仓库，必须严格进行危险化学品得出入库登记和安全检查。

5.3.2危险化学品出入库前均应按合同进行检查验收、登记、验收内容包括数量、包装和危险标志，经核对后方可出入库，当物品性质未弄清时不得入库。

5.3.3进入危险化学品贮存区域的人员、机动车辆和作业车辆，必须采取防火措施。

5.3.4装卸、搬运危险化学品时应按有关规定进行，做到轻装、轻卸，严禁摔、碰、撞、击、拖拉、倾倒和滚动。

5.3.5装卸对人身有毒害及腐蚀性的物品时，操作人员应根据危险性，穿戴防护用品。

5.3.6不得用同一车辆运输互为禁忌的物料。

5.3.7修补、换装、清扫、装卸易燃、易爆物料时，应使用不产生火花的铜制、合金制或其他工具。

5.4危险化学品的装卸

5.4.1装卸前基本要求

a)装卸应符合JT3130《汽车危险货物运输规则》的有关规定。

b)从事危险货物货物装卸的人员，必须按有关规定进行岗位培训，凭专业岗位操作证书上岗作业。

c)从事危险货物货物装卸的人员对所装卸危险货物要掌握其理化性质及应急措施。

d)装卸作业时，必须正确使用劳动防护用品。

e)进入装卸作业区，不准随身携带火种，装卸易燃、易爆危险货物时，不准穿带有铁钉的工作鞋和穿着易产生静电的工作服。

f)随身携带的遮盖、捆扎、防潮等工具必须齐全、有效。

g)车厢必须平整牢固，车厢内部的不能有与所装卸货相抵触的残留物。

5.4.2装卸过程中的基本要求

a)车辆进入危险货物装卸作业区，应准收作业区有关安全规定。

b)车辆在待装、待卸车辆与装卸货物的车辆应保持足够的安全距离并不堵塞安全通道。驾驶员不能离开车辆。

c)装卸过程中，车辆的发动机必须熄灭并切断总电源。在有坡度的场地装卸货物时，必须采取防止车辆滑坡的有效的措施。

d)装卸过程中，驾驶员负责监督装卸，办理货物交接签证手续时要点收点交。装车完毕时，驾驶员必须对货物的堆码、遮盖、捆扎等安全措施及影响车辆起动的不安去因素进行经常。

e)作业前应详细核对货物名称、规格、数量是否与托运单证相符，并认真检查货物包装标识的完整状况。包装不符合安全状况的，应拒绝装车。

f)装卸作业时应根据货物的类型、体积、重量、件数的情况，并根据包装上储运图示标志的要求，轻拿轻放，谨慎操作，严防跌落、摔碰、禁止撞击、拖拉、翻滚、投掷。装卸人员必须服从现场指挥，防止货物剧烈晃动、碰撞、跌落。

5.4.3化学品装卸

a)对抗开启的库门、集装箱、封闭式车厢要先通风，装卸时要站立上风处。必须佩带好防毒面具、护目镜。

b)装卸时要防止包装破漏，沾染人体或沾染其他货物。工作服沾染易经皮肤吸收的有毒品时应及时更换。不得在有化学品包装上坐卧休息。

c)作业人员皮肤破伤者不能装卸毒害品。工间或工后，手、脸未经清洗干净，不得饮水、吸烟、进食。

d)对刺激性较强和散发异臭的毒害品，装卸人员应采取轮班作业。在夏季高温期，尽量安排在早晚气温较低时作业。

e)有毒品严禁与食用、药用及生活用品等同车拼装，装运后的车辆及工具要严格消毒，未经安全管理人员检验批准，不得装运食用、药用及生活等用品。

5.4.4腐蚀品装卸要求

a)装运腐蚀物品的车厢和装卸工具不得沾有氧化剂、易燃物品。

b)对易碎容器的包装件，严防木质包装件底脱落，装卸时不得肩扛、背负。没有封盖的包装，不准堆码。

5.5危险化学品的生产使用

5.5.1危险化学品生产单位的主要负责人和管理人员应当由有关部门对其进行安全生产知识和管理能力考核，合格后方可任职，危险化学品从业人员应接受符合国家相关规定的培训并合格，取证后方可上岗。

5.5.2危险化学品的生产、使用应严格按照公司工艺操作规程、安全操作规程进行，生产设施的管理、装置的开停车、检修应严格按相应的管理制度和规程进行管理和操作。

5.5.3公司应根据生产需要，规定危险物品的存放时间、地点和最高允许存放量，原料和成品的成分应经化验确认，生产备料性质相抵触的物料不得放在同一区域，必须分隔清楚。

5.5.4凡使用危险化学品者，必须随用随领，所领取的数量不得超过当班用量，剩余的要及时退回。

5.5.5生产和使用有毒物品场所及其操作人员，必须加强安全技术措施和个人防护措施，生产和使用危险化学品的操作人员必须持有上岗证及相关作业证，穿戴好劳动防护用品和器具，方可进入作业场所作业。

5.5.6作业场所应配置保护装置和报警系统，并定期进行维护检查，以确保其完好。

5.6废弃危险化学品的处理

5.6.1各单位的危险废弃物，必须集中收集，由资质单位统一处置，不得随意抛弃。

5.6.2禁止在危险化学品贮存区域内堆积可燃危险废弃物。

5.6.3贮存、运输、处置危险废弃物，必须按危险废弃物特性分类进行，禁止混合贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险化学品废弃物。

5.6.4运输危险废弃物，必须采取防止污染环境的措施。

5.6.5对危险废弃物的容器、包装物、贮存、运输、处置危险化学品废弃物的场所、设施，必须设置危险废弃物标志。

5.6.6危险废弃物的包装应采用易回收利用、易处置或者在环境中易降解的包装物。凡金属容器、设备管道含有危险物质，必须进行检修清洗、置换处理，经检查验收合格后方可处理。

5.6.7危化品用完后，留下的包装物必须严加管理，使用部门应登记造册，指定专人负责管理。

5.6.8贮存、运输、处置危险废弃品的场所、设施、设备、容器、包装物及其他物品转作他用时，必须经过消除污染及消毒处理，方可使用。

5.6.9转移危险废弃物，由所在单位按国家有关规定填写、办理危险废弃物转移联单，并向危险废弃物移出地和接收地的县级以上环保局报告。

5.6.10因发生事故，造成危险废弃物严重污染环境时，必须立即采取措施消除或减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向主管领导和当地环保局以及有关部门报告，若引起重、特大事故，启动《重大事故应急救援预案》。

5.7消防安全。

5.7.1库房、储罐区的建筑设计应符合《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）。

5.7.2库房、储罐区均应严格执行中华人民共和国国务院令第344号《危险化学品安全管理条例》、公安部第6号令《仓库防火安全管理规则》以及有关危险化学品仓库的规定、条例和标准，公司《防火与防爆管理制度》（AH01/07）。

5.7.3物资储存场所应根据储存物品性质，配备足够的、相适应的消防器材。

5.7.4库房、储罐区、泵房管理责任部门必须加强管理，建立健全岗位安全防火责任制度、火源、电源管理制度、门卫制度、值班巡回制度和各项操作制度，做好防火、防洪（汛）、防窃等工作。

5.7.5在仓库、储罐区等区域，应设置明显的防火等级标志，通道、出入口和通向消防设施的道路应保持畅通。

5.7.6保管人员应根据危险化学品性质，配备必要的防护用品、器具。

5.7.7仓储管理人员每日工作结束，应进行安全检查，关闭门窗，切断电源后再离开。

5.7.8储存危险化学品的部门，应当根据危险化学品的种类、特性，在库房作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

5.7.9危险化学品的储存部门，应当在储存场所设置通讯、报警装置，并专人负责维护、保养，保证在任何情况下处于适用状态。

5.7安全技术与个人防护

5.7.1改革工艺技术，并采用安全的生产条件，防止和减少有害物溢（逸）散。

5.7.2以密闭、隔离、通风操作代替敞开式操作。

5.7.3加强设备管理，杜绝跑、冒、滴、漏。

5.7.4备专用的劳动防护用品和器具，专人保管，定期检修，保持完好。

5.7.5严禁直接接触有毒物品，不准在生产、使用场所饮食。

5.7.6正确穿戴劳动防护用品，工作结束后必须更换工作服、清洗后离开作业场所。

5.7.7危险化学品储存和生产场所，应备有一定数量的应急解毒药品。

5.8中毒人员的抢救。

5.8.1迅速抢救生命

中毒者脱离染毒区后，应在现场立即着手急救。心脏停止跳动的，立即拳击心脏部位的胸壁或作胸外心脏按压；直接对心脏内注射肾上腺素或异丙肾上腺素，抬高下肢使头部低位后仰。呼吸停止者赶快做人工呼吸，做好用口对口吹气法。有刺激性品不适宜用口对口法时，可使用史式人工呼吸法。人工呼吸与胸外心脏按压可同时交替进行，直至恢复自主心搏和呼吸。急救操作不可动作粗暴，造成新的损伤。眼部溅入毒物，应立即用清水冲洗，或将脸部浸入满盆清水中，张眼并不断摆动头部，稀释洗去毒物。

5.8.2彻底清除毒物污染，防止继续吸收

脱离污染区后，立即脱去受污染的衣物。对于皮肤、毛发甚至指甲缝中的污染，都要主义清除对能由皮肤吸收的毒物及化学灼伤，应在现场用大量清水或其他备用的解毒、中和液冲洗。毒物经口侵入体内，应及时彻底洗胃或催吐，除去胃内毒物，并及时以中和、解毒药物减少毒物的吸收。

5.8.3送医院治疗

经过初步急救，速送医院继续治疗。

5.8.4具体的急救方法参照各种不同的应急救援预案进行。

5.9监督检查

5.9.1安全部应建立危险化学品的管理台账，明确危险化学品的名称、性质、危险特性、最高储量、责任人等，按台账进行监督检查。

5.9.2生产作业工人，每天（班）进行多次班前、班中安全巡检查活动。

5.9.3车间安全管理小组成员，每天至少进行两次安全巡检活动。

5.9.4安全部每天至少一次抽检，每周一次综合性检查。

5.9.5夜间工作人员和值班人员必须定时做巡回检查。

5.9.6节假日前后作安全检查，节假日值班，必须按时进行安全检查。

5.9.7检查中发现的问题，应及时解决，不能解决的应立即上报，并采取防范措施。

5.9.8各种监督检查可交叉进行，所有工作人员必须对自己的工作场所定时检查。

5.9.9具体参照《安全监督检查管理制度》执行。

6.记录

7.1《危险化学品台账》

7.2《安全检查记录》

附件12  废气处理设施事故现场处置预案

废气处理设施事故现场处置预案

编制单位 厦门众视眼镜工业有限公司

版 本 号    ZSYJ-2017版

实施日期

1总则

1.1编制目的

为规范管理，有效应对废气处理设施可能发生的突发环境事件，确保迅速、有序、有效地开展环境应急行动，最大限度地降低环境事件造成的损失。保障公众生命健康和财产安全，保护当地大气环境和周边村庄居住环境安全，特制定本废气设施事故现场处置预案。

1.2适用范围

本预案适用于厦门众视眼镜工业有限公司废气设施事故等突发环境事件进行响应的现场处置预案。

1.3应急原则

预防为主，防止事态扩大，能在车间内控制的，不要扩大到车间外，能在厂区内控制的污染，不扩大到厂区外。

2 危险性分析

2.1 危险源

公司生产过程中喷漆工序会产生喷漆废气，注塑过程会产生注塑废气，其污染物质主要为烟尘颗粒物、非甲烷总烃、甲苯、二甲苯。该废气处理设施工艺为水帘循环除尘+UV光解净化，废气经过废气处理设施能够有效除去废气中的有害物质。

2.2可能发生的环境事件

主要可能发生的环境事件为废气处理设施故障、受损导致的废气处理效率降低，或废气超标排放。

2.3发生突发环境事件前可能出现的征兆

发生突发环境事件前可能出现的征兆主要表现为：

①排气管道破裂，有废气溢出；

②水帘循环设施故障、老化，有水外漏；

③厂房周围闻到刺激性气味。

3信息报告

公司设立24小时应急值班电话（0592-7772711），负责人李少娟（联系电话15060725404）。一旦事故发生后，现场人员应立即中断作业，通过呼叫或报警电话将事故情况报告事故现场负责人，负责人了解情况后应立即将事故报告公司应急总指挥。通讯联络组根据应急总指挥指令向全体员工发出报警信号，并报告相关管理机构。

发生突发环境事件Ⅱ级响后，由应急指挥负责人在1小时内向政府报告，同时向环境保护主管部门、安全生产监督管理局报告。

发生Ⅱ级突发环境事件（Ⅱ级应急响应）时，由在岗员工或发现者报告事件部门（车间）负责人或直接报告应急指挥小组，车间负责人接到报警后立即报告公司应急指挥中心，总指挥迅速启动应急预案，派出各应急小组，将事态控制在公司厂界范围内。

发生Ⅲ级突发环境事件（Ⅲ级应急响应）时，由在岗员工或发现者第一时间进行前期处置，并报告事件车间负责人，根据负责人进一步组织抢险，处理完毕后报告应急指挥小组。

各单位的联系方法见附件17。

4应急处置措施

一、废气处理设施故障（Ⅲ级应急响应）

应急处置：应急处理人员戴防护口罩，穿防护服。立即关闭废气设施，停止喷漆、注塑生产工序，进行设备断电。尽可能对管道、烟囱破损部位进行进行堵漏。当泄漏量小时，可用水泥，胶水等进行先期堵漏，避免废气超标排放进入大气环境，事故处理结束后报告应急小组负责人；若废气大量超标排放，立即关闭设备，立即停止生产，上报应急小组负责，并联络技术人员分析事故现场情况。

5注意事项

公司在实施现场应急处置时应注意如下事项：

若事故一时无法控制，应急抢险人员应报告事故现场指挥，要求公司专业救援组增援，启动Ⅱ级应急预案。

表5-1注意事项一览表

156

附件13  火灾现场处置预案

火灾现场处置预案

编制单位 厦门众视眼镜工业有限公司

版 本 号     ZSYJ-2017版

实施日期

1总则

1.1编制目的

为规范管理，有效应对易燃易爆物可能发生的突发环境事件，确保迅速、有序、有效地开展环境应急行动，最大限度地降低环境事件造成的损失。保障公众生命健康和财产安全，保护当地环境和周边水资源安全，特制定本火灾现场处置预案。

1.2适用范围

本预案适用于厦门众视眼镜工业有限公司火灾引发的突发环境事件。

1.3应急原则

预防为主，防止事态扩大，能在车间内控制的，不要扩大到车间外，能在厂区内控制的污染，不扩大到厂区外。

2事故类型和危险程度分析

2.1危险源

公司内的易燃物主要为原材料、化学品、危废等，包括塑料米、香蕉水、涂料、废油，均为易燃物质，且易于挥发。

危险化学品堆放于危化品仓库，原料堆放于原料仓库内，危废堆放于楼顶的危险废物仓库，危废主要包括废矿物油与矿物油废物，其他废物（沾染危险废物的废弃包装物、容器、手套、抹布。上述物质燃烧会产生有毒有害废气，包括甲苯、二甲苯、一氧化碳、非甲烷总烃等有害物质。若存放仓库发生明火，极易引燃，且化学品存放于密封罐内，有发生爆炸的可能性；化学品堆放于仓库内，比较密集，若单个罐体发生火灾，容易将周边罐体引燃，导致大型火灾，不容易控制。

2.2火灾的影响范围

公司危化品仓库或车间发生火灾时，塑料原料、危化品燃烧产生大量有毒有害气体，燃烧废气扩散到外环境，会对周边大气环境和人居环境造成较大影响，对周边居民及人居环境造成损害。楼下为包装纸生产企业，容易引起二次火灾。因此，公司化学品仓库、危废仓库、车间发生火灾时，影响范围主要为该栋厂房区域及厂区周围大气环境。最严重可能发生社会I级突发环境事件。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

公司应急响应组织机构由公司应急指挥中心、各应急小组组成，应急响应组织体系见综合环境应急预案图2-1。

3.2指挥机构与职责

公司环境事件应急指挥系统指挥机构与职责见综合环境应急预案表2-1。

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1监控方式

危化仓库内的监控，由仓库管理人员负责进行，监控方式主要为人工巡逻，加强管理，消除安全隐患。危化品仓库和危废仓库远离火源，现场禁止明火、打电话，由管理员提高警惕，以防火星溅射引燃。

4.1.2监控方法

仓库管理人员值班期间，应定期巡查仓库，及时发现火灾隐患。检查现场电气设备情况，防止因电气设备的老化，短路等问题引燃电线，进而引燃纸品。危废管理人员应注意楼顶温度过热，及时通风，以防高温导致危废达到燃点进而发生火灾。现场保证人员定时查看。

4.2预防措施

（1）定期进行检查、维护现场电气设备，若发现有老化、电线短路隐患应及时采取安全的补救措施。

（2）现在应张贴防火标识，张贴禁烟禁火警示牌，禁止在现场吸烟、制造明火、打电话。

（3）派遣具有经验的人员从事监督管理工作。对从仓库管理的工人进行火灾预防的安全环保教育及训练，掌握灭火器的安全使用方法和现场灭火方法。应以干粉灭火器为主，湿布为辅的救火方式。

（4）制定安全消防生产守则和工作标准操作程序，使工人依此实施作业，以防止火灾的发生。严禁在贮存场所吸烟或饮食，禁止非作业人员进入。

（5）成品仓库配有灭火器、铁铲等消防物资。用水救援无效。

（6）化学品分隔存放，保证单个罐体发生火灾时能够及时隔离其他罐体，防止全部化学品受到波及。

（7）危废仓库、化学品仓库应保持通风良好，以免仓库内高温干燥发生火灾。

4.3预警行动

公司化学品仓库负责人、危废仓库负责人负责突发环境事件的预警、预防工作，定期检查及汇报部门有关情况，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状态中。

预警内容包括：可能发生事故的时间、对象；事故基本情况；可能影响范围；可能事故原因初步判断；提出应急采取措施；提出需协助的相关部门。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。

进入预警状态后，各单位要针对可能发生事故的严重程度逐级启动相应的应急预案：

启动Ⅲ级应急响应等级时，由在岗员工或第一人发现者报告事故部门负责人，由负责人组织抢险。现场处理后如实记录送应急指挥小组备案。

启动Ⅱ级应急响应等级时，由在岗员工或第一个发现者报告事故部门当班负责人或直接报告应急指挥小组，现场负责人接到报警后立即报告应急指挥中心总指挥，应急指挥中心总指挥迅速启动本应急预案，派出专业救援组进行灭火，将事态控制在公司厂界范围内。

启动Ⅰ级应急响应等级时，应由在岗员工或第一个发现者报告事故部门当班负责人或直接报告应急指挥小组，现场负责人接到报警后立即报告应急响应总指挥，并由总指挥立即组织进行现场调查和先期处置；同时，经应急指挥中心总指挥审核后，报告同安区政府、同安区环保局并请求启动同安区突发环境事件应急预案。

5信息报告

公司应急指挥部办公室设立24小时应急值班电话（0592-7772711）。启动Ⅰ级应急响应时，由在岗员工或发现者报告事件部门（车间）负责人或应直接报告应急指挥小组，现场负责人了解情况后立即报告公司应急指挥中心，总指挥发布指令并立即组织进行现场维护和先期处置；应急指挥负责人在0.5h内向同安区政府、同安区环保局报告，请求启动同安区突发环境事件应急预案。

启动Ⅱ级应急响应时，由在岗员工或发现者报告事件部门（车间）负责人或直接报告应急指挥小组，现场负责人接到报警后立即报告公司应急指挥中心，应急响应总指挥迅速启动本应急预案，派出各应急小组，将事态控制在本公司厂界范围内。并在事后3h内向同安区政府、同安区环保局报告，

启动Ⅲ级应急响应时，由在岗员工或发现者报告事件部门（车间）负责人，由负责人组织抢险。现场处理后如实记录送公司应急指挥中心。

5.1信息报告方式

信息报告方式分为初报、续报和处理结果报告三类。由应急指挥部及时向上级主管部门和政府部门报告。初报从发现事件后起0.5小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。初报应采用适当方式，避免在当地群众中造成不利影响。

续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，确保在事故后的3个工作日内把以书面报告提交给同安区政府、同安区环保局及上级环保主管部门。处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

5.2信息报告内容

突发环境事件报告内容包括：

（1）事故发生的时间、地点、类型；

（2）排放污染物的种类、数量；

（3）直接人员伤亡和经济损失；

（4）已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式趋向；

（5）可能受影响区域及采取的措施建议。

6应急响应

6.1响应分级

本公司火灾突发环境应急预案分三级响应，各响应级别详见综合环境应急预案“4.2”章节。

公司应急指挥中心总指挥在接到事故报告后，迅速做出复核与判断，确定应急响应级别。如果事故较大，预计火灾现场负责人难以控制，则立即发出Ⅱ级或Ⅰ级响应。

6.2响应程序

各级应急响应的具体程序详见综合环境应急预案“4.3章节”。

6.3应急处置措施

当发生现场有明火时，并且火情不大时，现场当班人员或者第一发现人立即呼叫周围同事支援，并且立即使用现场的灭火器进行扑救，注意自身安全的情况下，可以采取其他有效的措施进行灭火行动。待抢险救援小组人员到达现场交由应急小组人员处置。

事故结束后进行现场检查，排查其他安全隐患，检查是否还存在火灾隐患，明火火灾火星。

当发现火灾时现场情况个人已经难以控制的情况下，现场当班人员或者第一发现人立即呼叫周围同事支援，并与现场人员使用灭火器在保证自身安全的情况下进行现场火情扑救，并采用消防沙、干粉灭火器灭火。

事故发生时应安排人员第一时间关闭现场设备电源，在保证自身安全的情况下转移现场未着火的化学品，设备，若无法阻止，应立即放弃财产逃离现场；

疏散现场人员，立即停止生产，安排其他非应急救援人员撤离厂区至应急集合点，清点人数。

联络外部救援单位、同安区消防大队，同安区环保分局、同安区政府等，将事故情况进行简要汇报。

若发生人员受伤，应立即安排现场简单救治，将受伤人员安全转移至空气良好地带，并请求外部医疗部门支援。

化学品仓库中化学品主要以铁罐封装，危废仓库中危废主要以塑料袋封装并放置在铁桶中，塑料原料以编织袋包装，化学品、塑料燃烧易产生有毒有害气体，现场救援人员应配备安全防护装备，佩戴防毒面具。现场若人员吸入有害气体，应迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，采取输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。使用应急车辆送至医疗单位就医。

事故结束后的现场消防废水和清理现场产生的洗消废水应导入事故应急池，防止事故废水进入外环境，污染周边土壤，水体。若产生的洗消废水量较大、事故应急池暂无法容纳，应关闭厂内的排水管阀门，并使用消防沙袋、毛毡布堵住厂区大门，溢流口，使事故废水、洗消废水截留在车间内，不泄漏到外环境，然后待事故应急池空置后，用水泵少量多次将废水引入事故应急池。

7注意事项

公司在实施现场应急处置时应注意如下事项：若事故在车间或仓库内一时无法控制，应急抢险人员应报告车间现场指挥，要求公司专业救援组增援，启动Ⅱ级应急预案。

当事故演变为不可扑救的灾难时，指挥部要坚决果断下令撤离，启动Ⅰ级应急预案，请求政府专业救援组增援。消防警戒组迅速有序地组织救员人员暂时撤离，避免造成更大的损失。同时若有危及临近单位或居民，消防警戒组要及时组织危及人员撤离至安全区域，并采取相应的措施，以防事故扩大。

表7-1注意事项一览表

157

附件14  危险化学品泄漏现场处置预案

危险化学品泄漏现场处置预案

编制单位 厦门众视眼镜工业有限公司

版 本 号     ZSYJ-2017版

实施日期

1总则

1.1编制目的

为规范管理，有效应对危险化学品存放可能发生的突发环境事件，确保迅速、有序、有效地开展环境应急行动，最大限度地降低环境事件造成的损失。保障公众生命健康和财产安全，保护当地环境和周边水资源安全，特制定本危险化学品泄漏现场处置预案。

1.2 适用范围

本预案适用于厦门众视眼镜工业有限公司危险化学品容器破裂导致泄漏等突发环境事件进行响应的现场处置预案。

1.3应急原则

预防为主，防止事态扩大，能在车间内控制的，不要扩大到车间外，能在厂区内控制的污染，不扩大到厂区外。

2危险性分析

2.1危险源

公司危化品仓库风险源：金油、涂料、香蕉水。

化学品储存在铁罐内，密封相对稳定，若发生泄漏，上述物品易于挥发，容易与空气中的明火，电火花反应起火，若存放仓库发生明火，极易扩散，且化学品存放于密封罐内，有发生爆炸的可能性；化学品堆放于仓库内，比较密集，若单个罐体发生火灾，容易将周边罐体引燃，导致大型火灾，不容易控制。

化学品泄漏若排入外部环境，易渗入土壤及水体，难以迁移，也不容易被生物降解，难以吸附收集，会造成严重后果。

2.2危化品泄漏导致的环境事件

化学品泄漏发生导致的环境事件主要为化学品发生火灾引起的大气污染事件，化学品泄漏到外环境对土壤，水体造成的污染。

2.3发生突发环境事件前可能出现的征兆

发生突发环境事件前可能出现的征兆主要表现为：

①危险化学品仓库附近闻到高浓度的刺激性气味、香味；

②危险化学品仓库发生异常响动；

③危化品仓库罐体变形，罐体出现裂痕；

④仓库内异常高温，可能引起罐体膨胀；

3信息报告

公司办公室设立24小时应急值班电话（0592-7772711），应急总指挥孔祥超（联系电话13950077603）。一旦事故发生后，现场人员应立即中断作业，通过呼叫或报警电话将事故情况报告现场负责人，现场负责人了解情况后应立即将事故报告公司应急总指挥。通讯联络组根据应急总指挥指令向全体员工发出报警信号，并报告相关管理机构。

启动突发环境事件Ⅱ级响应后，由通讯联络组在事后3小时内向政府报告，同时向环境保护主管部门、安全生产监督管理局报告。

发生Ⅱ级突发环境事件（Ⅱ级应急响应）时，由在岗员工或发现者报告事件部门（车间）负责人或直接报告应急指挥小组，应急指挥小组接到报警后立即报告公司应急指挥中心，总指挥迅速启动应急预案，派出各应急小组，将事态控制在公司厂界范围内。

发生Ⅲ级突发环境事件（Ⅲ级应急响应）时，由在岗员工或发现者第一时间进行前期处置，并报告事件车间负责人，根据负责人进一步组织抢险，处理完毕后报告应急指挥小组。

报告方式主要为现场告之，手机告之，现场处理后如实记录等。各单位的联系方法见附件17。

4应急处置措施

一、危化品少量泄漏

（1）公司危化品主要有金油、涂料、溶剂等，其主要泄漏情况及相对应的处理措施详见表4-1。

表4-1废水处理设施故障及应急措施一览表

158

（2）化学品泄漏，应报告公司、车间领导，通知各车间停产；大量泄漏安排人员疏散，小范围的抓紧处置，排查隐患；II级事故发生事后30分钟内上报环保部门，III级事故发生后24h内上报环保部门

二、危化品泄漏事故应急小组分工

（1）仓库内少量化学品泄漏（Ⅲ级应急响应）泄漏呈点滴状。应急处置：发现后立即向当班车间负责人汇报；通知技术人员到场处理；并作好现场记录。

（2）厂区内废水大量泄漏（Ⅱ级应急响应）

化学品泄漏至地面以及车间内；现场第一发现者：通知上级领导及应急办公室、车间班长、通讯联络组。

●通讯联络组：

①通讯联络组接到报警后立即报告应急指挥中心，应急总指挥下令启动Ⅱ级应急响应，急速派出应急救援组至事故现场展开援救等工作。

②通知抢险救援组进行化学品转移，泄漏体收集。

③保障事故应急响应过程中公司内外通讯线路、通讯方式畅通。

●警戒疏散组：同时在泄漏位置设置隔离警示。有必要时协助抢险救援组工作。

●抢险救援组：

车间开门窗通风，佩戴防护器具，使用收集工具将地面的泄漏化学品收集至应急储罐，用毛毯，沙子等吸附干净；吸附废物放置于应急容器内

将好的罐体转移至安全地带，将破损的罐体放置在托盘上，取好的罐体，将破损罐体中的残留化学品转移至其中，破损罐体作危废处理；

●后勤保障组：接到应急响应指令后，按应急指挥部的要求，迅速将所需的应急物质送至事故现场。事故应急抢险工作中所需的资金保障工作，如事故和应急抢险工作中出现人员伤亡，所需的治疗资金的保障。

●环境安全组：

①对现场可能造成的环境影响作分析；

②对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告。

●医疗救护组：负责受伤、中毒人员进行救护、转运。

●事故调查和善后处置组：

负责事故和应急抢险工作中伤亡人员家属的安抚、理赔、保险等善后工作。各小组相互配合，服从应急总指挥的应急指令，应急行动结束后由抢修抢险组负责后期的洗消工作，公司应急指挥中心组织调查并总结此次突发环境事件，明确奖惩，整理备案。

5注意事项

公司在实施现场应急处置时应注意如下事项：

若事故在车间或仓库内一时无法控制，应急抢险人员应报告车间现场指挥，要求公司专业救援组增援，启动Ⅱ级应急预案。

事故发生时，若发生企业自身无法控制的情况，应立即请求政府专业救援组增援。警戒疏散组迅速有序地组织救员人员暂时撤离，避免造成更大的损失。警戒疏散组要及时组织危及人员撤离至安全区域，并采取相应的措施，以防事故扩大。

表5-1注意事项一览表

159

附件15  危险废物泄漏现场处置预案

危险废物泄漏现场处置预案

编制单位 厦门众视眼镜工业有限公司

版 本 号     ZSYJ-2017版

实施日期

1总则

1.1编制目的

为规范管理，有效应对危险废物泄漏可能发生的突发环境事件，确保迅速、有序、有效地开展环境应急行动，最大限度地降低环境事件造成的损失。保障公众生命健康和财产安全，保护当地环境和周边水资源安全，特制定本危险废物泄漏现场处置预案。

1.2 适用范围

本预案适用于厦门众视眼镜工业有限公司危废仓库危废泄漏等突发环境事件进行响应的现场处置预案。

1.3应急原则

预防为主，防止事态扩大，能在车间内控制的，不要扩大到车间外，能在厂区内控制的污染，不扩大到厂区外。

2危险性分析

2.1危险源

公司危险废物仓库风险源：金油、涂料、香蕉水。

危险废物储存在铁罐内，相对稳定，若发生泄漏，上述物品易于挥发，容易与空气中的明火，电火花反应起火，若存放仓库发生明火，极易扩散；危险废物堆放于仓库内，比较密集，若单个罐体发生火灾，容易将周边罐体引燃，导致大型火灾，不容易控制。

危险废物泄漏若排入外部环境，易渗入土壤及水体，难以迁移，也不容易被生物降解，难以吸附收集，会造成严重后果。

2.2危险废物泄漏导致的环境事件

危险废物泄漏发生导致的环境事件主要为危险废物发生火灾引起的大气污染事件，危险废物泄漏到外环境对土壤，水体造成的污染。

2.3发生突发环境事件前可能出现的征兆

发生突发环境事件前可能出现的征兆主要表现为：

①危险废物仓库附近闻到高浓度的刺激性气味、香味；

②危险废物仓库发生异常响动；

③危险废物仓库罐体变形，罐体出现裂痕；

④危险废物仓库内异常高温，可能引起罐体膨胀；

3信息报告

公司办公室设立24小时应急值班电话（0592-7772711），应急总指挥孔祥超（联系电话13950077603）。一旦事故发生后，现场人员应立即中断作业，通过呼叫或报警电话将事故情况报告现场负责人，现场负责人了解情况后应立即将事故报告公司应急总指挥。通讯联络组根据应急总指挥指令向全体员工发出报警信号，并报告相关管理机构。

启动突发环境事件Ⅱ级响应后，由通讯联络组在事后3小时内向政府报告，同时向环境保护主管部门、安全生产监督管理局报告。

发生Ⅱ级突发环境事件（Ⅱ级应急响应）时，由在岗员工或发现者报告事件部门（车间）负责人或直接报告应急指挥小组，应急指挥小组接到报警后立即报告公司应急指挥中心，总指挥迅速启动应急预案，派出各应急小组，将事态控制在公司厂界范围内。

发生Ⅲ级突发环境事件（Ⅲ级应急响应）时，由在岗员工或发现者第一时间进行前期处置，并报告事件车间负责人，根据负责人进一步组织抢险，处理完毕后报告应急指挥小组。

报告方式主要为现场告之，手机告之，现场处理后如实记录等。各单位的联系方法见附件17。

4应急处置措施

一、危险废物泄漏

（1）公司危险废物主要有废矿物油与矿物油废物、染料、涂料废物、其他废物（沾染危险废物的废弃包装物、容器、手套、抹布等，其主要泄漏情况及相对应的处理措施详见表4-1。

表4-1废水处理设施故障及应急措施一览表

160

（2）危险废物泄漏，应报告公司、车间领导；大量泄漏安排人员疏散，小范围的抓紧处置，排查隐患；II级事故发生事后30分钟内上报环保部门，III级事故发生后24h内上报环保部门

二、危化品泄漏事故应急小组分工

（1）仓库内少量危险废物泄漏（Ⅲ级应急响应）泄漏呈点滴状。应急处置：发现后立即向当班车间负责人汇报；通知技术人员到场处理；并作好现场记录。

（2）厂区内废水大量泄漏（Ⅱ级应急响应）

危险废物泄漏至地面以及车间内；现场第一发现者：通知上级领导及应急办公室、车间班长、通讯联络组。

●通讯联络组：

①通讯联络组接到报警后立即报告应急指挥中心，应急总指挥下令启动Ⅱ级应急响应，急速派出应急救援组至事故现场展开援救等工作。

②通知抢险救援组进行化学品转移，泄漏体收集。

③保障事故应急响应过程中公司内外通讯线路、通讯方式畅通。

●警戒疏散组：同时在泄漏位置设置隔离警示。有必要时协助抢险救援组工作。

●抢险救援组：

车间开门窗通风，佩戴防护器具，使用收集工具将地面的泄漏危险废物收集至应急储罐，用毛毯，沙子等吸附干净；吸附废物放置于应急容器内

将好的罐体转移至安全地带，将破损的罐体放置在托盘上，取好的罐体，将破损罐体中的残留化学品转移至其中，破损罐体作危废处理；

●后勤保障组：接到应急响应指令后，按应急指挥部的要求，迅速将所需的应急物质送至事故现场。事故应急抢险工作中所需的资金保障工作，如事故和应急抢险工作中出现人员伤亡，所需的治疗资金的保障。

●环境安全组：

①对现场可能造成的环境影响作分析；

②对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告。

●医疗救护组：负责受伤、中毒人员进行救护、转运。

●事故调查和善后处置组：

负责事故和应急抢险工作中伤亡人员家属的安抚、理赔、保险等善后工作。各小组相互配合，服从应急总指挥的应急指令，应急行动结束后由抢修抢险组负责后期的洗消工作，公司应急指挥中心组织调查并总结此次突发环境事件，明确奖惩，整理备案。

5注意事项

公司在实施现场应急处置时应注意如下事项：

若事故在车间或仓库内一时无法控制，应急抢险人员应报告车间现场指挥，要求公司专业救援组增援，启动Ⅱ级应急预案。

事故发生时，若发生企业自身无法控制的情况，应立即请求政府专业救援组增援。警戒疏散组迅速有序地组织救员人员暂时撤离，避免造成更大的损失。警戒疏散组要及时组织危及人员撤离至安全区域，并采取相应的措施，以防事故扩大。

表5-1注意事项一览表

161

附件16  应急物资储备清单厦门众视眼镜工业有限公司应急物资配备情况

162

附件17  厂区内部、外部应急通讯录内部应急通讯录

163

164

通讯录更新时间：                                    更新人：

注：通讯录由公司应急办公室每季度更新一次。

165

166

附件18  预案编制人员清单

167

附件19  相邻单位应急联动协议

168

169

附件20  监测协议

170

附件21  现场整改承诺书

171

附件22  预案专家评估情况及意见

172-194